菲律賓，越南和印度尼西亞等東南亞國家，經濟發展本土垃圾爆棚，外加洋垃圾大量涌入，垃圾填埋場快速成為高聳入云的垃圾山，嚴重影響公共衛生，具有巨大傳染病疫情風險，唯有建設現代化垃圾焚燒廠，才能根除隱患，巨大商機向全球展開。

東南亞的垃圾焚燒大商機，中企為何被日資壓一頭？

菲律賓，越南和印度尼西亞等東南亞國家，經濟發展本土垃圾爆棚，外加洋垃圾大量涌入，垃圾填埋場快速成為高聳入云的垃圾山，嚴重影響公共衛生，具有巨大傳染病疫情風險，唯有建設現代化垃圾焚燒廠，才能根除隱患，巨大商機向全球展開。

歐美的環保ngo組織，在此地傳播的零廢棄教育，非但沒有解決問題，反而因為延宕焚燒項目的建成，帶來越來越多的垃圾堆積問題，而且垃圾圍城的形勢，正在加速惡化，如印尼首都雅加達，附近還形成了一個比印度首都新德里加計普洱填埋場更大的垃圾填埋山。

同時，由于氣候變化導致沼氣發酵加劇，越來越多的垃圾填埋場火災，夾雜著臭氣和巨量二噁英的濃煙，成為東南亞地區的新型空氣污染公害。

這些國家的新領導人，決定摒棄歐美環境殖民主義的束縛，轉而計劃用現代化垃圾焚燒廠，來徹底解決積壓了幾十年的垃圾問題。

01東南亞地區垃圾問題現狀

2018年以后，歐美日的垃圾，忽然大規模涌入東南亞地區。

譬如，2022-2023年，美國出口了9.5億噸塑料垃圾，絕大部分都來到了東南亞地區。歐洲則每年出口約1500萬噸垃圾，日本則出口約100萬噸垃圾，東南亞迅速被垃圾潮水包圍。

去年11月，泰國環境研究所所長在接受美國PBS電視臺采訪時表示，泰國本地的垃圾，尤其是塑料垃圾，年產量可達200萬噸，而洋垃圾涌入泰國的量更多，垃圾處理能力已經告罄。

整個東南亞地區在2018年以后，雨后春筍般的出現了大量低端塑料回收工廠，把洋垃圾變成可以二次利用的塑料顆粒，不過回收處理量，只占所有垃圾量的25%，剩下的絕大多數，都被送到垃圾填埋場去堆填，要么就被工廠在空地上，一把火燒掉進入填埋場的塑料垃圾，也容易自燃產生火災，煙霧嚴重影響東南亞城鄉的空氣。

垃圾露天燃燒的新型空氣污染公害，現在東南亞地區越來越多。

02垃圾焚燒成為唯一解決方案日本盯上了這個商機

在日本人眼里，東南亞正在成為垃圾發電廠的肥沃市場。在各國規劃中，可以發現豐厚的機會。如泰國準備規劃建設79座垃圾焚燒廠，菲律賓固化了13座，印度尼西亞規劃了17座。

日本從1960年開始，建立了第一個垃圾焚燒廠，并持續通過消化吸收引進，形成了完整的垃圾焚燒整體設計和裝備制造、技術輸出、服務輸出的全鏈條。

日本有約1028個垃圾焚燒項目，其中有380家，可以利用垃圾焚燒的余熱進行發電，占該國垃圾焚燒設施的30%以上，其余七百多個項目，只利用余熱蒸汽為周邊工商企業或居民區供熱。

這使得日本政府決定將垃圾焚燒作為新型產業，對外拓展。

不過，日本企業的南進計劃，并不僅僅是企業自發行為，背后更是有日本政府的大力支持。

日本政府以日本環境省為主要牽頭單位、外務省和其他機構參與，建立公私合作伙伴關系，促進針對相關海外地區的垃圾焚燒設備、運營服務、設計服務等整體業務拓展，尤其在東南亞表現最為活躍。

包括大阪市政府和其他市政當局，以及日立造船和JFE工程、丸紅株式會社、三菱重工等，已經搭建起系統性的公私合作模式。

公私合作體，除了供應設備和技術服務以外，還將為東南亞國家的潛在買家，提供在日本已經成熟的垃圾分類、收集、回收等一攬子解決方案。

03日本已形成完整的政企合作推廣模式

世界銀行集團成員國際金融公司預測，垃圾焚燒的全球市場將從2013年的74億美元，擴大至2020年以后的年均800億美元。

如此豐厚的收入預期，日本公私合營體，已經孵化出一整套包括垃圾處理系統、人員培訓以及回收和其他服務在內的組合業務包。

其中政府將提供垃圾分類的政策到落地執行的相關培訓和服務，企業則提供具體收集、分類篩選、回收利用、焚燒發電等業務輸出。

日本環境省，還專門在年度財政預算中，預留了每年近2000萬美元，用于支持東南亞國家的政府官員，來日本進行垃圾焚燒發電廠的實地調查和其他投標前活動，同時還在設計相關機制，通過允許日本和受援國分享抵消垃圾碳排放信用額度（類似cer自愿減排模式等）來促進減少溫室氣體排放方面的合作。

日本政府也希望，利用這種公私合作計劃，向其他國家提供更環保的技術，來深化日本與其他國家的外交關系。

04日本努力將受援國的需求與其出口相匹配

譬如，對于菲律賓來說，由于缺乏垃圾填埋場，垃圾堆積如山，遭受火災，惡臭和其他社會問題，日本將提供廢物管理技術，以防止二惡英和其他有害物質的排放。

環境省還與北九州、橫濱和大阪的市政府攜手合作，打造一個包含三個城市長期實踐形成的，包括垃圾收集、分類和其他廢物管理專業知識的系統性服務包計劃。希望可以從菲律賓達沃、奎松和宿務等城市獲得訂單。

新日鐵工程等公司已經在進行初步研究，預計將參與投標。

譬如，越南正在與嚴重的地下水污染作斗爭。日本環境省計劃與日立造船合作，打算提出一項發展供水和污水處理系統的業務組合包。后者在東南亞其他地方也有類似情況的經驗。日本環境省還計劃將河內作為該倡議的模范城市。

印度尼西亞也有類似的問題——垃圾填埋場已經爆棚，首都雅加達附近有一座80米高的垃圾山，大量塑料垃圾和滲濾液，在雨水沖刷下，流入河流，堵塞河道，最終流入海洋。日本環境省已經與日本國際協力機構合作，對該國的廢物總量和種類進行了調查，并提交了一個關于城市廢物管理項目的提案，參與了相關投標工作。

編輯：李丹