8.推動再生資源加工利用技術研發。積極引進廢舊物資利用技術，培育扶持龍頭企業，帶動產業循環，推動產業向多元化，鏈條化方向發展。加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度，推動現有再生資源加工利用項目提質改造，開展技術升級和設備更新，提高機械化、信息化和智能化水平。支持各類科研院所、高校、企業等技術研發平臺加強技術裝備研發，積極開發、引進和推廣應用各類新技術、新工藝、新產品，推動各領域固體廢棄物減量化、資源化利用水平提升，推動政產學研用一體化科技成果轉化。鼓勵企業在精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領域，加大關鍵技術和大型成套裝備研發投入力度。（市發展改革委、市科技局、市經濟信息委按職責分工負責）

（三）推動二手商品交易和再制造產業發展

9.拓展二手商品交易市場。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，促進二手商品網絡交易平臺規范發展，加強交易行為監管，提高二手商品交易效率。推動線下實體二手商品市場規范建設和運營，加強對所用場地和交易過程進行監督和管理。鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”，家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區。積極培育發展一批功能齊全、管理規范的二手車交易市場，加強對二手車電子商務的指導和管理，引導和規范二手車交易企業線上線下融合發展。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產品綜合利用。鼓勵各級各類學校設置舊書分享角、分享日，促進廣大師生舊書交換使用。允許有條件的地區在社區周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場，鼓勵社區定期組織二手商品交易或交換活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。（市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市商務委按職責分工負責）

10.健全二手商品交易管理機制。健全二手商品交易規則，明確相關市場主體權利義務。建立完善二手車、二手家電、二手手機等二手商品鑒定、評估、分級標準，規范二手商品流通市場和交易行為。積極推動二手商品銷售過程中的“三包”及“售后服務”體系建立，推動二手商品誠信體系建設，規范加強交易平臺、銷售者、消費者、從業人員信用信息共享。完善二手商品評估鑒定行業人才培養和管理機制，培育權威的第三方鑒定評估機構。落實取消二手車限遷政策。研究解決二手商品轉售、翻新等服務涉及的知識產權問題。（市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市商務委、市市場監管局、市知識產權局、市生態環境局按職責分工負責）

11.提升再制造產業高質量發展水平。結合重慶老工業基地振興，重點推進汽車零部件、工業裝備設備等產品再制造。加快汽車零部件、工程機械、機模、重型機床、醫療影像設備等再制造裝備發展，大力推廣工業裝備智能化、數字化再制造，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設備的安全性能。支持汽車零部件、機械制造等領域加強拆解與綠色清洗、質量性能檢測及智能運行監測等技術研發。支持各領域企業廣泛使用再制造產品和服務。加快推動形成舊件回收、整機再制造、關鍵件配套、再制造產品銷售及售后服務的產業鏈。（市發展改革委、市經濟信息委、市商務委、市市場監管局按職責分工負責）

五、政策保障

1.加強行業監督管理。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業規范條件要求，建立公告企業動態監管長效機制，促進再生資源產業持續健康發展。加強對再生資源回收加工利用行業的環境監管，強化源頭削減-過程控制-末端治理全過程清潔生產的推行力度，源頭減少資源消耗和污染物排放。加強對廢棄電器電子產品、報廢汽車及電池組件拆解利用企業監督檢查，依法查處違法違規行為。建立完善的行政執法監督制約和信用監管機制，加強事前、事中、事后管理，嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規行為。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易的信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。（市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市生態環境局、市商務委、市市場監管局按職責分工負責）

2.加大財稅金融支持力度。統籌現有資金渠道，采取投資補助、政府和社會資本合作等多種方式加強對廢舊物資循環利用體系建設重大工程和重點項目的支持。持續開展低價值可回收物公益性回收財政補助試點示范，積極探索低價值可回收物支持政策。全面落實支持節能、節水、環保、資源綜合利用有關稅收優惠政策。加強研究再生資源回收行業稅收政策，完善配套的稅收優惠實施制度和機制。鼓勵金融機構加大對廢舊物資循環利用企業和重點項目的投融資力度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環利用。積極推廣再生資源綜合利用綠色產品，加大政府綠色采購力度。優化營商環境，為廢舊物資循環利用企業提供良好服務。（市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市金融監管局、重慶市稅務局、人行重慶營管部按職責分工負責）

3.完善統計制度體系。健全廢舊物資循環利用統計制度，完善統計核算方法。指導行業協會有效整合互聯網數據和統計數據，加強行業統計分析，規范發布統計數據。推進企業、行業協會與政府部門數據信息對接。建立完善再生資源回收重點聯系企業制度，支持組織行業協會開展節能環保產業統計調查工作，協調企業之間的經營行為，及時掌握行業發展情況和發展趨勢。（市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市統計局按職責分工負責）

4.強化資源要素保障。加大土地、資金、人才、技術等要素保障力度。將交投點、中轉站、打包網點、分揀中心等廢舊物資回收網絡相關建設用地納入相關規劃，并將其作為城市配套的基礎設施用地，保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產業基地、二手交易市場的用地支持，優先保障納入市級重點項目名單的廢舊物資循環體系建設項目的土地供應，優先配置廢舊物資循環產業發展成效好的區縣建設用地指標。圍繞示范城市建設工作的重點領域和主要任務，完善項目審批綠色通道，提高項目審批效率。結合農村實際，因地制宜規劃布局農村廢舊物資回收利用設施。保障廢舊物資回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。（市發展改革委、市公安局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委職責分工負責）

編輯：李丹