(九)統(tǒng)籌設施建設，加強工業(yè)固體廢物處置能力

　　廢保溫棉等目前沒有較好綜合利用途徑和手段的工業(yè)固體廢物，應統(tǒng)籌布局工業(yè)固體廢物填埋場建設，兜底填埋處置;合理規(guī)劃布局廢舊動力蓄電池存放回收網(wǎng)點，為廢舊動力蓄電池回收利用與科學處置提供保障。鼓勵各市縣規(guī)劃建設垃圾破碎中心，將較難處理的工業(yè)包裝物或大型包裝物送至相應市縣垃圾破碎中心處理，并綜合利用。

　　六、保障措施

　　(一)強化統(tǒng)籌推進

　　首先應堅持黨的領導并貫徹到整體規(guī)劃實施全過程中，落實各廳局、市、縣相關部門管理主體工作責任;切實履行職責，按照職能分工，建立責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管有力的工作協(xié)調機制，強化政策聯(lián)動，統(tǒng)籌推進本地區(qū)工業(yè)固體廢物污染防治、工業(yè)固體廢物綜合利用等工作。各地應積極對本地區(qū)政策執(zhí)行情況和產業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤評估，針對薄弱環(huán)節(jié)、滯后領域、管理盲點盡快制定并出臺相應的管理制度或方案，每年定期上報本地區(qū)工業(yè)固體廢物產業(yè)及綜合利用情況。最后應完善規(guī)劃評價考核體系和考核辦法并嚴格執(zhí)行，建立常態(tài)化風險監(jiān)測機制，強化對固體廢物情況實時監(jiān)測跟蹤分析。

　　(二)落實政策扶持

　　落實《海南省自由貿易港建設總體方案》相關政策，加大人才、科研和設備購置等政策支持力度。鼓勵綠色信貸，支持企業(yè)申請綠色工廠和大宗固體廢物綜合利用企業(yè)示范企業(yè)。鼓勵和支持綠色工廠技術服務企業(yè)和資源綜合利用產業(yè)發(fā)展。完善市場準入制度，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，有效增強資源綜合利用產業(yè)投資吸引力，引導社會資本加大對大宗固體廢物綜合利用投入，不斷探索依靠市場機制推動大宗固體廢物綜合利用的新路徑和新模式。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地和骨干企業(yè)重點建設項目服務，開辟綠色通道，及時辦理基地和骨干企業(yè)重點項目用地、立項(核準、備案)、環(huán)評、節(jié)能審查等審批手續(xù)，確保項目建設如期開展。

　　加強資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策落實力度，會同稅務部門指導企業(yè)完善資源綜合利用稅收減免前期手續(xù)，切實落實好資源綜合利用企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退等優(yōu)惠政策。

　　(三)加大資金投入

　　切實加大財政、金融扶持力度，完善財政支持政策，積極爭取國家專項資金和行業(yè)補貼、補助資金，鼓勵申報各級技術改造等專項資金，全力保障工業(yè)固體廢物綜合利用各環(huán)節(jié)工作經費需要。同時應帶動社會融資，鼓勵社會投資主體以獨資、合資、承包等形式參與海南省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用項目建設，優(yōu)化產業(yè)布局，構建方便快捷的交易平臺及創(chuàng)造良性盈利模式，促進資金流入大宗固體廢物綜合利用產業(yè)。

　　統(tǒng)籌利用資金渠道，加大對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地和骨干企業(yè)重點項目建設支持力度，在基礎設施建設、配套公共服務項目安排上優(yōu)先向基地和骨干企業(yè)傾斜，引導社會資金積極投入示范項目建設。

　　(四)強化人才隊伍建設

　　建立完善人才培養(yǎng)和引進機制。定期開展相關企業(yè)管理和技術人員培訓，建立相應考核標準，切實提高相關人員在清潔生產、綠色工廠、綠色園區(qū)及工業(yè)固體廢物物綜合利用等方面的技術和業(yè)務能力，同時以合作研究、學術交流等多種方式引進高層次管理人才和技術人才，積極推進清潔生產、工業(yè)固體廢物物綜合利用等創(chuàng)新團隊建設。加強與各地方高校、研究所合作交流，建立產、學、研相結合的工業(yè)清潔生產和工業(yè)固體廢物物綜合利用技術創(chuàng)新體系，強化科研與生產的聯(lián)合、協(xié)作。加大國內外科技合作與交流，借鑒工業(yè)清潔生產和工業(yè)固體廢物物綜合利用上的成熟經驗和技術，引進經濟效益顯著并適合我省各市縣實際情況的科學技術，并組織消化吸收再創(chuàng)新，進一步提高綜合利用水平。

　　(五)加強宣傳培訓

　　加大對工業(yè)固體廢物污染防治工作重要性及必要性的宣傳力度，組織開展形式多樣的宣傳活動，通過傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和大宗固體廢物綜合利用有關知識，積極引導公眾遵循“綠色中國”理念，提高全民節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識。此外，應完善固體廢物信訪舉報渠道，充分發(fā)揮并動員各類組織、公眾、媒體等社會力量參與，建立有獎舉報制度，健全監(jiān)督體系。調動各有關部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調和指導作用，宣傳清潔生產和大宗固體廢物綜合利用典型案例，推廣典型經驗，營造全社會積極參與的良好氛圍。

編輯：趙凡