2.有序推進廚余垃圾處理設施建設

按照科學評估、適度超前原則，以集中處理為主，分散處理為輔，穩妥有序推進廚余垃圾處理設施建設。鼓勵縣（市、區）統籌共建共享廚余垃圾處理設施，有條件的地區積極推動既有設施向集成化、智能化、自動化、低運行成本的現代化廚余垃圾處理系統發展。集中處理設施要優先與生活垃圾焚燒廠協同處置沼渣、沼液。

3.探索多元化可持續運營模式

及時總結推廣城市廚余垃圾處理設施運營管理典型經驗，推動建立責任明確、多方共贏的長效治理機制。鼓勵研究制定廚余垃圾處理收費管理辦法，建立廚余垃圾的計量收費機制。探索建立市場化的建設和運行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵社會專業公司參與運營，不斷提升廚余垃圾處理市場化水平。

（四）規范生活垃圾填埋處理設施建設

1.開展庫容已滿填埋設施封場治理

規范有序開展填埋設施封場治理，對已達到封場條件的填埋場，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被恢復、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態修復、景觀營造等措施推動封場整治，從經濟、環保、安全等角度科學制定治理方案。

2.提升既有填埋設施運營管理水平

各地要加強對既有填埋場的運行監管力度，不斷優化運營管理模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點環節，根據填埋場環境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別填埋場生產過程中的環境污染控制因素，實施既有填埋設施升級改造。

（五）健全可回收物資源化利用設施

1.統籌規劃拆解處理設施

各地要根據生活垃圾分類、土地資源利用等情況，統籌規劃建設可回收物集散場地和拆解處理設施，推動低值可回收物的回收和再生利用。引入專業化的拆解設備、預處理設施，通過人工、機械和智能機器人等方式，對可回收物進行分類、打包，實現精細化拆解和全品類回收。

“十四五”期末，全省規劃新建及改造60座拆解處理設施。

2.推動可回收物資源化利用設施建設

各地要根據生活垃圾分類后可回收物數量、種類等情況，統籌考慮環保要求、經濟技術指標、政策性資金及補貼、區域協同等因素，推動建設一批技術水平高、示范性強的可回收物資源化利用項目，提高可回收物資源化利用率。

3.進一步規范可回收物利用產業鏈

全面梳理可回收物處理設施運營情況，提升既有設施管理水平，嚴控二次污染，推動可回收物資源化利用產業鏈向規模化、規范化、專業化轉變。推廣具有智能識別、自動計量、自動兌付等功能的智能回收設施，實現可回收物智能分類回收。有條件地區可通過技術或經濟合作等方式，整合分散小規模可回收物處理項目，按照集中運輸、集中加工、集中處理、流向可監管的原則，不斷健全可回收物資源化利用體系。

（六）加強有害垃圾分類和處理

1.完善有害垃圾收運系統

實行有害垃圾單獨投放，規范有害垃圾收運管理，不斷提高收集率和收運效率，擴大收集覆蓋面，完善暫存設施和運輸能力。有條件的地區可實行定期或者預約收運，完善有害垃圾收運網絡，推廣密閉化收運，減少和避免有害垃圾收運過程中的二次污染。

2.規范有害垃圾處置

根據生活垃圾分類產生的有害垃圾量及種類，制定有害垃圾處理方案，補齊有害垃圾處置設施短板。加強風險管控，有害垃圾中的危險廢物應嚴格按危險廢物進行管理，交由有相應危廢經營許可資質的單位進行處置。

（七）強化污染防治能力建設

1.補齊焚燒飛灰處置設施短板

規劃建設生活垃圾焚燒廠時要同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施。規范水泥窯協同處理設施建設，加強協同處置過程中飛灰儲存、轉移等環節管理，強化協同處置設施前端飛灰預處理，避免對環境造成二次污染；加強生活垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏設施建設。焚燒飛灰在處置過程中產生的廢水、廢氣、顆粒物的排放應符合相關標準規范。

2.完善垃圾滲濾液處理設施

新建生活垃圾處理設施要根據處理規模、垃圾含水率等特性，配套建設相應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施要根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口，對環保不達標或不能夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。各地要結合實際情況，加強技術論證和科學評估，合理選擇滲濾液處理技術路線，避免設施建成后運行不達預期，造成投資浪費和設施閑置。

3.積極推動沼渣處置利用

建設廚余垃圾處理設施時，要統籌考慮沼渣處置利用，積極建設廚余垃圾沼渣資源化利用設施。園林綠化肥料、土壤調理劑等需求較大的地區，沼渣可與園林垃圾等一起堆肥處理。堆肥處理設施能力不足、具備焚燒處理條件的地區，可將沼渣預處理脫水干化后焚燒處理。

（八）鼓勵生活垃圾共享處置

1.鼓勵統籌規劃固體廢物綜合處置基地

積極推廣靜脈產業園建設模式，探索建設集生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物、危險廢物、農林垃圾等各類固體廢棄物的綜合處置基地，以集約、高效、環保、安全為原則，發揮協同處置效應，促進基地內各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環境污染共治、責任風險共擔，降低“鄰避”效應和社會穩定風險。

2.推動建設區域共建共享生活垃圾處理設施

鼓勵跨區域共建共享生活垃圾處理設施，對生活垃圾清運量小、單獨建設處理設施不經濟不合理的地區，可與臨近地區共建共享跨區域處理設施。可回收物種類較多，區域單獨建設有害垃圾和可回收物處置設施不經濟時，可跨區域共建共享處置體系，以降低處理成本，提升處理效果。

編輯：趙凡