江西省發改委印發《江西省“十四五”生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，規劃要求，到2025年底，南昌市和宜春市生活垃圾分類和處理能力進一步提升，其他各設區市中心城區形成生活垃圾分類閉環體系；縣（市、區）城區初步建成生活垃圾分類閉環體系；支持鄉鎮加快補齊生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施短板。

《規劃》還提出推動建設區域共建共享生活垃圾處理設施。鼓勵跨區域共建共享生活垃圾處理設施，對生活垃圾清運量小、單獨建設處理設施不經濟不合理的地區，可與臨近地區共建共享跨區域處理設施?？苫厥瘴锓N類較多，區域單獨建設有害垃圾和可回收物處置設施不經濟時，可跨區域共建共享處置體系，以降低處理成本，提升處理效果。

全文如下：

各設區市城市管理局、發展改革委，贛江新區綜合行政執法局、經濟發展局：

省住房城鄉建設廳、省發展改革委組織編制了《江西省“十四五”生活垃圾分類和處理設施發展規劃》?，F予以印發，請遵照執行。

省住房和城鄉建設廳省發展改革委

2022年2月9日

江西省“十四五”生活垃圾分類和處理設施發展規劃

生活垃圾分類和處理設施是生態環境基礎設施的重要組成部分，是推動實施生活垃圾分類制度，實現垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎保障。加快推進生活垃圾分類和處理設施建設，提升全省生活垃圾分類和處理水平，是改善生態環境、保障人民健康的有效舉措，對推動生態文明建設實現新進步、促進社會文明程度得到新提高具有重要意義。

“十四五”時期，生活垃圾分類和處理設施建設進入關鍵時期。為指導和推動全省生活垃圾分類和處理設施規劃建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》和《江西省生活垃圾管理條例》，結合全省實際，省住房城鄉建設廳、省發展改革委組織編制了《江西省“十四五”生活垃圾分類和處理設施發展規劃》。規劃范圍包括全省城鄉。

規劃實施期限：2021-2025年

一、現狀形勢

（一）發展基礎

“十三五”時期，全省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和視察江西重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，認真落實黨中央、國務院決策部署，加大規劃引導和政策支持力度，穩步推進生活垃圾分類，積極開展分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設施建設，強力推動焚燒處理，進一步健全收運體系，推動生活垃圾處理能力顯著提升，處理結構明顯優化，為推進行業高質量發展打下堅實基礎。

1.處理能力顯著增強?！笆濉逼陂g，全省新建生活垃圾無害化處理設施46座，處理設施能力超過3.96萬噸/日，較2015年增加超過2.5萬噸/日，新增處理能力完成了“十三五”規劃目標。全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率100%，高于全國平均水平。全省堅持城鄉環衛一體化治理思路，行政村基本納入“村收集、鄉（鎮）運輸、區域處理”生活垃圾收運處置體系。

2.處理結構明顯優化。全省生活垃圾焚燒比例明顯增加，原生垃圾填埋占比大幅降低?！笆濉逼陂g，全省共新建生活垃圾焚燒廠28座，累計在運行生活垃圾焚燒廠29座，焚燒設施處理能力2.61萬噸/日?！笆濉逼谀?，全省生活垃圾焚燒處理率約50%，高于全國城鎮平均水平，基本形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發展格局。

3.存量垃圾治理取得積極進展。全省生活垃圾存量治理工作加速推進，非正規堆放點消除、飽和填埋場封場整治、填埋場滲濾液處理設施建設改造等工作取得積極進展，存量設施處理水平顯著提升。“十三五”期末，生活垃圾焚燒產生的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫排放均符合相關標準規范。

4.分類試點工作成效初顯。南昌市和宜春市作為全國46個開展生活垃圾分類先行先試、示范引導的城市，順利完成試點工作任務，起到較好的示范引導作用。南昌市建成較完善的生活垃圾終端設施體系，基本實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，率先實現原生生活垃圾“零填埋”；宜春市生活垃圾管理工作形成了市、區、街道、社區齊抓共管的格局，市民的參與率和分類準確率在同類城市排名靠前，前端分類體系基本建成。

（二）存在問題

1.分類工作推進不平衡。除試點城市外，全省其他城市總體上分類和處理體系尚不健全，全鏈條管理不夠規范，源頭減量和分類準確率還不高，生活垃圾分類工作有待持續推進。

2.分類管理機制不健全?？鐓^域協同處理機制不順暢，第三方服務市場監管機制不健全，居民生活垃圾減量化機制激勵性不夠，居民生活垃圾分類階梯計價、計量收費機制尚不完善，生活垃圾處理收費標準偏低。

3.社會參與氛圍不濃厚。生活垃圾分類尚未成為居民的普遍行為和生活習慣，大部分居民對生活垃圾分類理念上認同，但行動上滯后，不同程度地存在分類知曉率低的問題。

4.分類收運和處理設施有短板。全省部分地區生活垃圾分類收運設施建設滯后，分類中轉站、分揀設施缺乏；有的設施建設管理不規范，“先分后混”依然存在；廚余垃圾資源化利用能力與日益增長的需求之間存在差距；個別地區焚燒和飛灰處理設施能力不足。

5.存量填埋設施存在隱患點。填埋設施周邊環境問題日益凸顯，個別填埋場環保、技術和運營管理水平不高，存在滲濾液不穩定達標排放、防滲系統薄弱、填埋作業不規范等問題，對環境構成潛在威脅。部分填埋設施庫容漸滿、服務年限陸續到期，改造難度大且成本高。

“十四五”時期既是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，又是乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是全省深化全國生態文明試驗區建設、保持生態環境質量穩居全國前列的五年。從發展階段來看，全省生活垃圾處理事業的發展已進入轉型升級和高質量發展的重要時期，對全省生活垃圾分類和處理工作提出了新的更高要求和目標。

編輯：趙凡