二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和視察江西重要講話精神，堅定不移貫徹新發展理念，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，以及省第十五次黨代會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生活垃圾分類工作決策部署，以提高生態環境質量為核心，以保障人民健康為出發點，以推進生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，補短板強弱項，著力解決生活垃圾分類和處理設施存在的突出問題，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾全過程系統，為形成綠色生產生活方式、深入推進生態文明建設、打造美麗中國“江西樣板”作出積極貢獻。

（二）基本原則

堅持統籌規劃。按照區域協同、共建共享的理念，充分發揮規劃引領和指導作用。加強生活垃圾分類和處理設施建設的系統性，統籌完善全省生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系建設。

堅持因地制宜。堅持分類施策，鼓勵各地從實際出發，合理制定工作措施。遵循技術適用、經濟可承受、效果良好原則，科學合理選擇處理技術路線、處置方式和實施路徑，強化項目實施前的咨詢論證和決策評估，不搞“一刀切”，形成符合各地條件和特點的生活垃圾分類和處理模式。

堅持市場導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加大政策引導和支持力度，加快形成規范有序的市場環境，激發市場活力。堅持創新驅動發展，加強核心關鍵技術攻關和應用，為生活垃圾治理創新提供堅強支撐。

堅持多方共治。明晰政府、企業、公眾等各類主體權責和義務，更好發揮政府主導作用，落實企業主體責任，激發社會組織活力，發動人民群眾廣泛參與，形成全社會共同推進生活垃圾分類和處理的良好格局。

（三）總體目標

到2025年底，南昌市和宜春市生活垃圾分類和處理能力進一步提升，其他各設區市中心城區形成生活垃圾分類閉環體系；縣（市、區）城區初步建成生活垃圾分類閉環體系；支持鄉鎮加快補齊生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施短板。

具體目標如下：

——生活垃圾減量化、資源化能力：到2025年底，全省設區市中心城區、縣（市、區）城區生活垃圾回收利用率達到35%左右；設區市中心城區、縣（市、區）城區生活垃圾資源化利用率達到60%左右。

——生活垃圾分類收運能力：到2025年底，全省生活垃圾分類收運能力達到3.1萬噸/日左右，基本滿足生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理需求；支持條件好的鄉鎮實現生活垃圾分類全覆蓋。

——生活垃圾焚燒處理能力：到2025年底，全省生活垃圾焚燒處理能力達3.6萬噸/日左右，原生生活垃圾基本實現“零填埋”。

三、主要任務

（一）加快完善生活垃圾分類設施體系

1.規范生活垃圾分類投放方式

根據《生活垃圾分類標志》規定，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。科學規范設置生活垃圾分類投放點和收集容器，完善有關配套設施，為居民提供良好的投放環境；提高玻璃、泡沫等低值可回收物收集比例，實現有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾有效分開。積極推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之有效投放模式，提升生活垃圾分類投放效果。

2.進一步健全分類收集設施

按照分類類別在居民社區、商業場所和其他公共場所等區域合理設置生活垃圾分類收集容器、箱房、站點等設施，推進收集能力與收集范圍內人口數量、垃圾產生量相協調。加快現有分類收集設施改造，新建小區應同步配套生活垃圾分類收集設施。收集設施應設置銘牌，標明管理編號、責任單位、責任人和舉報電話等內容，噴涂統一、規范、清晰的標志，確保設施設置規范、干凈、整潔。

3.加快完善分類運輸設施

加快建立完善的生活垃圾分類運輸系統，有效銜接分類投放端和分類處理端。根據區域生活垃圾分類類別要求和相應垃圾產生量，合理確定收運站點、頻次、時間和線路，配足標識規范、清晰的分類運輸車輛。統籌規劃布局中轉站點，提高分類收集運輸效率。有條件的地區可推行“車載桶裝，換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾運輸方式。建立健全臺賬管理制度，記錄生活垃圾來源、類別、數量和去向等信息，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。

（二）推進生活垃圾焚燒設施建設

1.持續推進焚燒能力建設

生活垃圾日清運量達到建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，適度超前建設與生活垃圾清運量增長相適應的焚燒處理設施。不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，可通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設施。

生活垃圾焚燒要積極采用節能低碳工藝和裝備，嚴格落實環境監管“裝、樹、聯”要求，逐步提高設施設計和建設標準。堅持城鄉一體化發展思路，將農村生活垃圾納入區域性生活垃圾處理終端。

針對設備故障、檢修，節假日垃圾量激增等一系列突發事件，建立區域間協同機制，利用周邊區域焚燒處理設施，解決本地應急事件。同時，建立生態補償機制，用于接收地區的生活垃圾分類工作。實現“誰污染、誰治理，誰受益、誰付費”。

2.開展既有焚燒設施提標改造

全面排查評估現有焚燒處理設施運行狀況和污染物排放情況，加快推進流化床焚燒爐等設施升級改造。鼓勵有條件的地區，按照高質量發展要求優化焚燒處理技術，完善污染物處理配套設施，逐步提高設施運行的環保水平。

（三）有序開展廚余垃圾處理設施建設

1.科學選擇處理技術路線

各地要根據廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、人口規模、設施終端產品及副產物消納情況等因素，科學選擇適宜技術路線和處理方式，著力解決好堆肥工藝中沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術，合理利用廚余垃圾生產生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產品。

編輯：趙凡