專欄4 水生態(tài)環(huán)境維護重大工程

長江源區(qū)水生態(tài)保護和治理工程。實施長江源頭區(qū)域河湖、濕地、草地、森林等生態(tài)保護與修復等項目，加強水生植被恢復、自然濕地恢復，推進水生態(tài)保護修復，提升水源涵養(yǎng)生態(tài)功能。黃河上游“綠河谷”建設工程。突出源頭區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升和干支流河湖水體自凈能力鞏固，強化退化草地植被恢復和治理、濕地河湖生態(tài)系統(tǒng)保護，修復河岸緩沖帶，建設生態(tài)清潔小流域，補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理短板，促進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化發(fā)展。

湟水流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。實施湟水河干流流域整治、大通河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、“三河六岸”綠色景觀生態(tài)廊道等重點項目建設，統(tǒng)籌推進水體及岸邊的污染源整治、沿岸截污、疏浚清淤、垃圾清理等，確保入河水質(zhì)穩(wěn)定達標。

青海湖流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。實施“清潔青海湖”建設行動，強化湖區(qū)及入湖河流生態(tài)保護修復，開展布哈河、泉吉河、倒淌河等河道水生態(tài)綜合治理，加強青海湖剛毛藻治理，探索建立全流域一體化生態(tài)保護管理模式。

柴達木盆地水資源系統(tǒng)保護工程。統(tǒng)籌推進荒漠自然生態(tài)系統(tǒng)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護和系統(tǒng)修復，維護綠洲和尾閭濕地生態(tài)功能，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水減污，積極推進再生水利用設施建設，推進城鄉(xiāng)生活污水綜合治理，加強水生態(tài)環(huán)境風險綜合防控。

城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境保護和規(guī)范化建設工程。全面推進全省飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設、水源地水污染防治、水源地生態(tài)修復與建設、水源地監(jiān)測監(jiān)控能力建設等。

水污染減排工程。加強排污口規(guī)范化建設、入河排污口綜合整治等。加強工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設與改造，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設施建設與提標改造，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設施全部達標排放，生活污水處理設施覆蓋重點城鎮(zhèn)。推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程、農(nóng)田退水和地表徑流凈化工程等建設。

第七章 鞏固提升“青海藍”

堅持綜合治理和重點突破，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅行動，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，深化固定源、移動源、面源治理，實施氮氧化物與揮發(fā)性有機物“協(xié)同減排”，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧“雙控雙減”，完善大氣環(huán)境綜合管理體系，促進環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。

第一節(jié) 分區(qū)施策提升大氣環(huán)境質(zhì)量

穩(wěn)步提升河湟谷地城市群大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展“一市一策”管控，加快推進大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。嚴格實施環(huán)境質(zhì)量和總量雙控制度，改、擴建項目實施更嚴格污染物排放總量控制要求，所需氮氧化物、揮發(fā)性有機物等排放量指標實行等量或減量替代。建立揮發(fā)性有機物和顆粒物精細化監(jiān)測分析體系。逐步推進工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))現(xiàn)有鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，積極推進區(qū)域內(nèi)已建鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷改造。嚴控煤炭消費增長，削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。嚴格非道路移動機械低排放區(qū)禁限行執(zhí)法力度，擴大揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍，開展城區(qū)餐飲油煙在線監(jiān)測監(jiān)管工作，對大宗貨物中長途運輸推廣使用鐵路或管道方式，中短途貨物運輸優(yōu)先采用新能源車輛，城市貨物運輸主要采用新能源輕型物流車。推進國III及以下排放標準營運柴油貨車淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛，新增及更換的城市公交車、出租車全部使用電能等清潔能源車輛，逐步開展城市建成區(qū)柴油運輸車輛清潔化改造。

持續(xù)鞏固六州城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量。穩(wěn)步推進清潔取暖工程建設，減少區(qū)域燃煤污染。強化高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設施，穩(wěn)妥推進燃煤設施清潔化改造。嚴格機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢測機構(gòu)日常檢驗行為，嚴格機動車注冊登記。組織開展重點企業(yè)用車管理，指導重點用車單位建立綠色運輸責任制和承諾制，督促使用國IV及以上排放標準的重型柴油貨車或清潔能源車。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站、流動加油車，對使用非標油品的運輸企業(yè)和施工單位進行嚴厲處罰。全面推行綠色施工，加強在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施建設。開展城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地排查建檔，加大城鎮(zhèn)外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗濕掃保潔力度，提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率。

健全完善主要城市聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)地形地貌、氣象條件、大氣污染傳輸?shù)忍卣鳎凑战y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，推進西寧、海東兩市大氣污染防治協(xié)作機制建設，對重點涉氣新建項目和傳輸通道內(nèi)對下風向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，聯(lián)合開展環(huán)評會商;對空氣重污染天氣，聯(lián)合開展預警和應急響應。推進西寧、海東城市大氣超級監(jiān)測站建設。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、合作治污、聯(lián)合宣傳。

第二節(jié) 推動大氣污染精準防控

完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化精細管理為目標，健全“縱向到底、橫向到邊、監(jiān)管到位、運行高效”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。積極開展典型示范，不斷提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管成效。建設大氣環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)，升級青海省環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報平臺，實現(xiàn)各市(州)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及污染物排放數(shù)據(jù)的實時傳輸、儲存與共享。建設環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測站。在重點區(qū)域監(jiān)測點位安裝固定式雷達觀測，精準鎖源溯源，識別高排區(qū)域。開展重點地區(qū)交通污染專項監(jiān)測，建設重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣重金屬自動監(jiān)測系統(tǒng)。

協(xié)同開展細顆粒物和臭氧污染防治。推動城市細顆粒物濃度持續(xù)下降，有效遏制臭氧濃度增長趨勢。加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，制定改善空氣質(zhì)量行動計劃，明確控制目標、路線圖和時間表。統(tǒng)籌考慮細顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領域、重點行業(yè)治理，強化分區(qū)分時分類、差異化、精細化協(xié)同管控。開展臭氧形成機理研究與源解析，加強協(xié)同治理科技攻關(guān)。

編輯：趙凡