科學推動受污染耕地安全利用。系統開展土壤與農產品協同監測、地表水與地下水監測等，識別污染源分布、農產品和土壤超標區域范圍及其對周邊區域土壤、地下水、地表水等環境的影響，結合主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案。持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。強化農產品質量檢測，定期開展農產品質量安全調查評估，建立跟蹤監測制度，根據監測和評估結果及時優化調整農藝調控措施。

2.加強農用地土壤分類管控

嚴格落實嚴格管控類耕地的風險管控。根據農用地土壤質量類別劃分結果，劃定特定農產品的禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品。組織制定種植結構調整或者退耕還林還草計劃。對威脅地下水、飲用水水源安全的嚴格管控類農用地，開展農用地周邊區域土壤環境調查，制定環境風險管控方案，落實相關措施，實施長期跟蹤監控。

加強農用地周邊空間規劃管控。在編制國土空間規劃時，應當結合農用地土壤環境質量情況、區域功能定位和土壤污染防治需要，加強建設項目布局論證，科學布局涉重金屬企業、城鄉生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所等重點污染源場所，合理確定畜禽養殖布局和規模，嚴控新增污染源。

3.開展土壤污染成因排查整治

加強污染源排放管理。加大對土壤污染違法行為的打擊力度，嚴肅查處向農用地傾倒、排放未經無害化處理的固體廢物、工業廢水（尤其是含重金屬的廢水）、醫療污水等違法行為。加強農田灌溉用水監測監管，嚴防灌溉用水污染土壤、地下水和農產品，對于水質超標的灌溉水源，組織查找分析超標原因，采取移除、隔離污染源等方式改善水質，或采取措施開展替代水源建設，確保灌溉水質安全。

第三節 全面推動生態惠民富民

健全生態產品價值實現機制。建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制。持續探索“綠水青山就是金山銀山”轉化途徑，構建特色化發展模式和收益分配機制，鞏固綠色惠民路徑。探索建立生態產品價值實現機制，推進生態產業化，將生態優勢轉化為優質農產品、旅游產品、良好投資環境的價值溢出。試點探索生態產品市場化改革，從“創建美麗”轉向“經營美麗”，推動各區依托自身資源稟賦，聚焦生態旅游、海洋產業、生態農業、健康養生等形式實現各具特色的生態產品價值實現路徑。在同安區試點探索以市場化改革為主的“多元化”生態產品價值實現路徑，設立綠色資源臺賬，聚焦流域治理、入河入海排放口管家、生態旅游等生態服務，實現社會、經濟和生態效益的有機統一。

發展綠色高效農業。大力推進傳統農業向生態農業轉變，提高農業產業化、市場化及信息化水平，調整種植產業結構，重點發展種子種苗業、休閑農業等現代都市農業，不斷強化農業的經濟、生態和服務功能，促進農業向第三產業轉型。以同安區閩臺農業融合發展（種子種苗）產業園、翔安水產種苗園區為平臺，形成種苗業、特色農產品生產和休閑農業的核心區域。加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化，形成循環型農業生產方式。大力發展循環農業、綠色水產養殖等生產模式，強化綠色發展的技術支撐。完善農業生態環境保護法制建設，完善農業廢棄物無害化處理與利用標準、綠色農產品認證制度、市場準入制度、生態農業補償制度以及生態農業發展的激勵政策與機制等。

推進綠盈鄉村建設。適度開發公眾休閑、旅游觀光、生態康養服務和產品。加快城鄉綠道、郊野公園，發展森林城市，建設森林小鎮，拓展綠色宜人的生態空間。持續推進綠盈鄉村建設，深入貫徹落實《福建省“綠盈鄉村”建設工作指南（試行）》文件精神，全面深化推進“一革命四行動”，重點圍繞房前屋后環境整治、村莊清潔與綠化、生活垃圾治理、生活污水治理等工作，制定整治實施內容，并采取分級實施、分類建設的策略，逐步實現綠盈鄉村初級版到中級版、高級版梯次提升。

專欄三：美麗鄉村建設工程

農村生活污水處理設施及配套管網建設：按照“修復一批、改造一批、新建一批”的建設思路，建設、運行農村生活污水處理設施及配套管網，有效收集處置農村生活污水。

農村生活垃圾治理工程：農村生活垃圾分類收集率達100%，實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋，建立垃圾治理規模化、專業化、社會化、智慧化的長效運維機制。

農業農村污染防治：對東溪高新現代高優生態農業工程等省市兩級土壤污染重點監管單位實施土壤污染風險管控，開展污染地塊風險管控和治理修復。

鄉村振興項目：同安區鄉村環境提升改造、集美區許溪下莊魚鱗閘凈化濕地建設工程。

“綠盈鄉村”建設工程：分初級版、中級版和高級版，梯次推進鄉村生態振興村建設，探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，助力高質量發展超越。

第七章 推動轉型升級，率先建設綠色循環美麗園區

圍繞高端化、低碳化、循環化、生態化、智慧化，強化綠色招商，進一步發揮產業集聚效應，構建互補的綠色循環工業產業鏈，促進產城融合發展，制定實施“一園一策”綜合整治方案，全面提升園區發展質量和污染治理水平，推動補齊環境基礎設施短板，大力推進智慧園區建設，按照建成一批試點、輻射帶動一片的思路，逐步推進美麗園區建設。

第一節 加強環境基礎設施建設

1.全面建設污水零直排園區

以“雨污分流、清污分流、中水回用”為原則設置給排水系統，建設污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置。企業廢水應分類收集、分質處理，達到國家、地方規定的間接排放標準以及集中污水處理設施進水水質要求后，方可接入園區集中污水處理設施。園區廢水排入城鎮污水處理設施的，應對廢水進行預處理達到城鎮污水處理設施接管要求。規范設置園區集中污水處理設施排污口，原則上一個園區設置一個排污口。開展省級及以上各類開發區、工業園區“污水零直排區”建設。

編輯：趙凡