4.加強港口和船舶污染控制

建立船舶污染物接收轉運處置聯合監管制度和聯合執法機制，加強與城市公共轉運、處置設施的有效銜接，提升港口污染物接收能力。加強和完善運行船舶污染物接收轉運處置聯單制度，落實船舶生活污水、船舶含油污水、船舶化學品洗艙水、船舶垃圾等船舶污染物的接收、轉運、處置的全過程監管。實施港口、碼頭、裝卸站以及修造船業污染專項整治，指導責任單位配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施和污染物接收設置。加強對海域沿岸及海上各類作業船舶、濱海旅游和海上傾廢等活動的監督管理。加強漁船污染防治，強化捕撈漁船雙控管理，持續開展捕撈漁船更新改造工作。加強溢油及危化品應急處置設施配套，不斷提高港口及沿海海域溢油、危險化學品泄漏等污染事故應急處置能力。

5.提升公眾親海品質

強化親海空間建設綜合管理，增加親海空間岸段，整合親海空間建設，形成完整的濱海親海體系。開展海域沿岸駁岸生態化修復、沙灘養護與修復、紅樹林種植、濱海濕地建設、景觀設施建設等親海空間生態整治修復工作。整頓粗放式開發活動，徹底清理違法占用公眾親海空間和造成親海空間生態環境破壞的行為，保持公眾親海空間的生態完整性。保護提升海洋休閑娛樂區、濱海風景名勝區、沙灘浴場、海洋公園等公共利用區域內的岸線和生態景觀，保障公眾親海空間。完善親海空間公共服務功能，加大公眾親海空間公共服務設施建設力度，合理安排公共基礎設施建設。

第四節 推進“無廢城市”建設

1.加強醫療廢物收集處置監管

建立醫療廢物回收計量統計制度，提高醫院可回收物資源回收率。推動醫療機構對醫療廢物進行消毒滅活預處理，推進實施新一輪醫療廢物處置設施“擴能提質”和補短板工程，完善重大傳染病疫情期間醫療廢物應急處置機制，確保醫療廢物安全處置。完善醫療廢物收運體系，持續推進廈門市醫療廢物環境監管平臺使用，實現醫療廢物交接、轉移和處置環節信息化監管。

2.鞏固提升生活垃圾處理水平

深入推行垃圾分類。完善垃圾分類處理體系，健全垃圾規范分類全鏈條管理配套法規和標準，推動生活垃圾分類工作持續走在全國前列。開展垃圾分類達標（示范）街區創建，將垃圾分類納入基層綜合治理。推行垃圾分類回收資源化利用和集中處理，提高生活垃圾回收利用率和資源化利用率。加快推進農村生活垃圾分類，逐步實現城鄉一體化。

健全垃圾處理運管機制。建立鎮村生活垃圾收運工作考核機制，開展工作定期通報制度和巡查、督查制度，加強項目全過程監管。建立專業化規模化管護隊伍，統一負責轄區設施運管。通過納入城鎮環衛運轉體系、委托第三方運營、組建成立專業化管理公司、區級有關部門或鄉鎮負責運營等模式，明確基礎設施管理主體。新、改、擴建垃圾處理設施，制定并實施城鄉一體化環衛作業規范。

增強垃圾處置能力。完善生活垃圾處理設施配套建設，有效提升無害化處理能力，規范處置城市生活垃圾。建立農村生活垃圾治理常態化機制，全面提升農村垃圾治理水平。加快生活垃圾處理設施和滲濾液處置設施建設，加強生活垃圾填埋場日常監管。推進廚余垃圾資源化利用和污染防治。適度超前規劃垃圾處理基礎設施，加快東部垃圾焚燒發電廠三期等項目建設。到2025年，垃圾處理能力達7500噸/日，生活垃圾無害化處理率達到100%，保持原生生活垃圾常態化“零填埋”。

3.提高建筑垃圾綜合利用效率

統籌全市建筑廢土的處置利用，實行建筑垃圾統一收運制度，推進建筑垃圾儲運消納場和綜合利用場所建設。繼續推進建筑廢土資源化綜合利用，鼓勵更多有條件的企業參與開展建筑廢土資源化綜合利用并納入“渣土管控平臺電子圍欄”，確保各企業的建筑廢土來源合法化。制定建筑廢土資源化利用相關管理制度，確保行業的健康發展。優先使用建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。

4.加強白色污染治理

嚴格執行廈門市關于加強塑料污染治理措施，進一步加強塑料污染治理，建立健全塑料制品長效管理機制。鼓勵全生物降解塑料替代產品的研發和推廣，推動塑料制品和替代品產業化、綠色化。在餐飲、娛樂、商場等領域推廣可重復利用、再利用或者可降解的產品。提高廢塑料的回收利用水平，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的廢塑料源頭減量機制。實施監督快遞行業落實國家快遞綠色包裝標準，推進快遞包裝減量化、綠色化、可循環。到2022年底，培育和推廣一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式；到2025年，塑料制品長效管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升。

第五節 共創安靜宜居城區

1.強化環境噪聲污染防治

營造寧靜城市環境，強化聲環境功能區管理。完善高架路、快速路、城市軌道等交通干線隔聲屏障等降噪設施，加強道路兩側立體綠化帶建設，實施以“綠”降“噪”。嚴格工業及建筑施工噪聲監管，加強城市噪聲敏感建筑物等重點領域噪聲管控，加大超標的執法力度。提高道路施工質量，減少交通噪聲。深化生活噪聲治理，減少噪聲投訴。增強公眾聲環境保護意識，打造寧靜社區及辦公、休閑場所。

2.開展光污染管控

加強城市玻璃幕墻的規劃控制管理，從環境、氣候、功能和規劃要求出發，對目標建筑物是否應采用玻璃幕墻做充分認證，實施總量控制和管理。完善夜景照明的生態設計，減少人工白晝污染，在綜合考慮城市的功能屬性、環境特征和景觀資源的基礎上，對城市區域進行照明區劃。改善固定光源的照射，在道路照明中，盡量采用截光型燈具和密閉式固定光源。加強城市綠地景觀規劃設計，擴大綠地面積，實施綠化工程，改平面綠化為立體綠化，減少城市區域光污染。

3.加強其他涉氣污染物管理

加強消耗臭氧層物質環境管理。完善我市消耗臭氧層物質（ODS）備案制度，加強ODS淘汰管理。實施含氫氯氟烴淘汰和替代，完善含氫氯氟烴生產、消費和進出口全鏈條的監管體系，鼓勵ODS替代品的研發、生產和使用。結合重點源揮發性有機物治理，防止和減少ODS泄漏與排放。

編輯：趙凡