四、強化危險廢物收集轉運等過程監管

（十）推動收集轉運貯存專業化。深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體系。（省住建廳牽頭，相關部門參與）落實生產者責任延伸制，推進鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點，支持危險廢物專業收集轉運和利用處置單位建設區域性收集網點和貯存設施，完善集中收集和轉運制度體系。鼓勵化工等工業園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。開展小微企業、科研機構、學校等產生的危險廢物有償收集轉運服務。鼓勵在有條件的高校集中區域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理。（省生態環境廳、省交通運輸廳、省教育廳等按職責分工負責）

（十一）推進轉移運輸規范化和便捷化。嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度，監督企業如實填寫危險廢物轉移電子聯單相關信息。（省生態環境廳、省交通運輸廳負責）危險廢物運輸單位應獲得危險貨物運輸資質，完善“點對點”的常備通行路線，充分利用“兩客一危”監控平臺，對車籍在我省的危險廢物運輸車輛的運輸全程進行動態監控，實現危險廢物運輸車輛規范有序、安全便捷通行。（省公安廳、省交通運輸廳、省生態環境廳等按職責分工負責）維護危險廢物跨區域轉移公平競爭市場秩序，各地不得設置不合理行政壁壘。（省生態環境廳負責）

（十二）嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。強化危險廢物環境執法，將危險廢物的日常監管作為生態環境保護綜合執法重要內容納入“雙隨機、一公開”，對跨區域案件依法實行提級查辦。嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物等環境違法犯罪行為，依法嚴禁省外危險廢物轉入我省處置。（省生態環境廳、省公安廳、省交通運輸廳）建立行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟銜接機制，制定銜接實施細則，規范辦案程序，統一證據標準。持續開展“國門利劍”專項行動，禁止洋垃圾入境。實施生態環境損害賠償制度，依法追究損害生態環境責任者的賠償責任。（省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態環境廳、哈爾濱海關等按職責分工負責）對自查自糾并及時妥善處置歷史遺留危險廢物的企業，依法從輕處罰。（省法院、省檢察院牽頭，省生態環境廳等參與）

五、強化廢棄危險化學品監管

（十三）建立監管聯動機制。應急管理部門和生態環境部門以及其他相關部門建立完善監管協作和聯合執法工作機制，密切協調配合，實現信息及時、充分、有效共享，形成工作合力。（省生態環境廳、省應急管理廳等按職責分工負責）

六、提升危險廢物集中處置基礎保障能力

（十四）推動省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。開展危險廢物產生量與處置能力匹配情況、設施運行情況評估，推進《黑龍江省城鄉固體廢物分類治理布局規劃（2019—2035年）》實施，推動利用處置企業技改升級，增強環境風險防范能力。2022年底前，全省危險廢物處置能力與產廢情況基本匹配。（省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳等按職責分工負責）

（十五）提升市域內醫療廢物處置能力。落實醫療廢物源頭分類，督促指導醫療衛生機構和醫療廢物處置單位嚴格落實醫療廢物申報、臺賬和聯單管理制度，促進規范處置。（省衛生健康委、省生態環境廳按職責分工負責）加快推進基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系建設，在各鄉（鎮）衛生院設立醫療廢物周轉站，負責收集暫存區域內村衛生室、個體診所等基層醫療衛生機構產生的醫療廢物，建立村向鄉（鎮）周轉站、鄉（鎮）周轉站向縣周轉中心或醫療廢物處置中心轉運體系。部分偏遠地區衛生機構需要就地自行處置的醫療廢物，必須安全規范處置并進行申報。2022年6月底前，實現各縣（市）都建成醫療廢物收集轉運處置體系。（各級政府負責，省發改委、省生態環境廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

七、促進危險廢物利用處置產業高質量發展

（十六）促進危險廢物利用處置企業規模化發展、專業化運營。設區的市級政府生態環境等部門定期發布危險廢物相關信息，科學引導危險廢物利用處置產業發展，優化利用處置能力配置，解決處置設施不達標等問題。新建危險廢物集中焚燒處置設施處置能力原則上應大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發展水泥窯協同處置危險廢物。落實“放管服”改革要求，鼓勵采取多元投資和市場化方式建設規模化危險廢物利用設施；鼓勵企業通過資源整合、技術協同和兼并重組等方式做大做強，推進危險廢物專業化、規模化建設運營服務。（省發改委、省生態環境廳等按職責分工負責）

（十七）規范危險廢物利用。加強固體廢物綜合利用管理，綜合利用固體廢物應當遵守相關法律法規，符合固體廢物污染環境防治技術標準，使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規定的用途和標準。（省發改委、省工信廳、省生態環境廳、省農業農村廳等按職責分工負責）在環境風險可控的前提下，制定危險廢物“點對點”定向利用方案，探索危險廢物許可證豁免管理模式。（省生態環境廳牽頭，相關部門參與）

（十八）健全財政金融政策。完善危險廢物和醫療廢物處置收費制度，制定處置收費標準并適時調整；在確保危險廢物全流程監控、違法違規行為可追溯的前提下，處置收費標準可由雙方協商確定。落實危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提制度，預提費用列入投資概算或者經營成本。鼓勵金融機構加大對危險廢物污染環境防治項目的信貸投放，通過政府購買服務、對上爭取、政府債券等多種形式，提供資金保障，推動行業健康發展。落實危險廢物跨區域轉移處置的生態保護補償制度。（省發改委、省財政廳、省生態環境廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

（十九）增強稅收政策實效。落實環境保護有關稅收政策，對納稅人銷售自產《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》列明的，與危險廢物密切相關的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務，符合條件的，給予增值稅即征即退政策；對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅；對未合規貯存、處置危險廢物的，按規定征收環境保護稅，促進落實排污者責任。（省稅務局、省財政廳按職責分工負責）

編輯：趙凡