近日，珠海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃》的通知，對珠海市十三五固體廢物處置現(xiàn)狀進(jìn)行歸納，同時(shí)也對珠海市十四五時(shí)期固體廢物處置進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要求到2025年餐廚垃圾處理率達(dá)90%，全文如下：

各有關(guān)單位：

《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到有關(guān)問題，請向市生態(tài)環(huán)境局反映。

附件：珠海市固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃.doc

珠海市生態(tài)環(huán)境局

2021年8月13日

一、背景與形勢

（一）“十三五”期間工作實(shí)施情況。

“十三五”以來，珠海市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照中央打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和“摸底數(shù)、補(bǔ)缺口、查漏洞、壓責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)能力”的總體思路，以組織落實(shí)《珠海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《珠海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》為抓手，全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任，多層次解決全市固體廢物污染防治面臨的重大問題，固體廢物污染防治工作取得顯著成效。“十三五”期間主要做法有：

摸清底數(shù)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。開展危險(xiǎn)廢物摸底調(diào)查及規(guī)范化管理課題工作，摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，查找管理漏洞，為危險(xiǎn)廢物管理精準(zhǔn)發(fā)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理服務(wù)項(xiàng)目，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理現(xiàn)場技術(shù)審核，強(qiáng)化對固體廢物管理平臺(tái)申報(bào)數(shù)據(jù)的查證，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化管理。

落實(shí)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查行動(dòng),對全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位開展專項(xiàng)檢查，開展珠海市醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物行為和涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移和傾倒處置固體廢物行為。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修、拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物整治。印發(fā)《珠海市廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》《珠海市加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物聯(lián)合整治工作方案》,促進(jìn)鉛蓄電池相關(guān)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置。

統(tǒng)籌開展危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。針對部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物短期庫存量大、轉(zhuǎn)移困難，面臨較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前提早調(diào)研預(yù)判全市企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，提前介入服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)生單位與危險(xiǎn)廢物處置單位開展危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作，保障環(huán)境安全。

全面推進(jìn)生活垃圾分類和工業(yè)固體廢物資源化利用。印發(fā)實(shí)施《珠海市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)施方案（2019-2021 年）》等政策文件，在香洲區(qū)、斗門區(qū)打造生活垃圾分類示范片區(qū)。市級10個(gè)示范小區(qū)自2017年開展試點(diǎn)工作以來共有12.85萬人次使用智能化垃圾分類設(shè)備投放，分類處理的可回收物和暫存有害垃圾達(dá)11.53萬公斤。印發(fā)實(shí)施《珠海市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（2016-2020）》。珠海120萬噸/年粉煤灰分選及磨細(xì)綜合利用工程獲評第一批省工業(yè)固廢綜合利用示范項(xiàng)目。

大力度推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。綠色工業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)固體廢物綜合利用處置項(xiàng)目正在施工，中盈環(huán)保工業(yè)廢物綜合處置一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)；環(huán)保生物質(zhì)熱電二期項(xiàng)目已投產(chǎn)使用，醫(yī)療廢物處置中心項(xiàng)目、餐廚垃圾處理一期項(xiàng)目已開工建設(shè)。高新區(qū)、金灣區(qū)建筑垃圾受納場已建成投用；科創(chuàng)環(huán)境資源有限公司350噸/天污泥協(xié)同處置項(xiàng)目建成投入使用。

提升固體廢物管理信息化水平。落實(shí)廣東省固體廢物管理平臺(tái)的應(yīng)用管理，推進(jìn)固體廢物電子化監(jiān)控管理，已完成市危險(xiǎn)廢物監(jiān)控管理電子平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)向省新平臺(tái)的遷移工作。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，生活垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行GPS監(jiān)控、進(jìn)廠ID卡管理，實(shí)行生活垃圾終端處理分區(qū)計(jì)量并定期通報(bào)，嚴(yán)控生活垃圾外運(yùn)偷排。落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，外運(yùn)車輛全部加裝GPS定位裝置，對污泥實(shí)施全過程監(jiān)管。

（二）“十三五”目標(biāo)完成情況。

2019年，珠海全市固體廢物產(chǎn)生量達(dá)522.65萬噸。各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物急劇增加，2019年產(chǎn)生量接近25萬噸，產(chǎn)生單位超千家，廢物種類涵蓋國家危險(xiǎn)廢物名錄50個(gè)類別中的27個(gè)，危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。一般工業(yè)固體廢物2019年產(chǎn)生量為276.71萬噸，產(chǎn)生種類主要為冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣等，綜合利用率91.6％，十三五期間年均增長率為2%。城鎮(zhèn)和海島生活垃圾及醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)100%。

根據(jù)十三五指標(biāo)完成情況，珠海市全市固體廢物污染防治工作進(jìn)展順利，實(shí)施效果較好，《珠海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《珠海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中所涉及指標(biāo)全部于2019年提前達(dá)到目標(biāo)值，具體指標(biāo)情況見表1-1。

（三）現(xiàn)狀存在問題。

由于固體廢物問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，我市固體廢物污染防治工作仍存在一些問題，面臨一些困難。

1.固體廢物收運(yùn)體系不完善。

編輯：趙凡