四川樂山全面推動生活垃圾分類和處置工作

時間：2020-07-02 13:59

來源：四川省樂山市人民政府

(四)完善生活垃圾分類處置設施。落實《樂山市城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》要求，適時啟動新一輪規劃建設，構建與生活垃圾分類相匹配的分類處置系統。2020年，啟動樂山市城市生活垃圾環保發電項目二期工程建設，建成樂山市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設施、樂山大件家具處置中心并投入使用。2020年底前建成樂山市危險廢物集中處置設施。規劃建設集建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾、再生資源回收利用及消納于一體的協同處置利用基地或循環產業園，實現各類基礎設施的共建共享和垃圾分類處理、資源利用、廢物處理的無縫高效銜接。探索試點在農貿市場、居民社區設置餐廚垃圾處理設施，實現餐廚垃圾就地資源化利用。鼓勵以縣(市、區)為單位整體打包，引入社會資本參與生活垃圾分類和處置。

六、統籌推進其他固體廢物處置工作

(一)加強危險廢物規范化管理。深入開展污染源普查，結合危險廢物管理計劃，進一步摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。落實危險廢物環境污染防治全過程監管職責，嚴厲查處涉危險廢物違法行為。

(二)深入推進工業固體廢物綜合利用。加快傳統產業改造升級，全面提高生產技術、工藝裝備、能效環保水平，強化資源高效利用和精深加工，減少工業固體廢物產生量。大力發展循環經濟，打造1—2個具有示范帶動作用的能源資源綜合利用基地和靜脈產業園，著力提高工業固體廢物循環利用水平。積極推動礦山企業改進開采方法和選礦工藝，減少礦業固體廢物，切實加強尾礦庫風險預警和防控，嚴防發生環境污染事故。

(三)統籌推進農業固體廢物治理。積極探索構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的農業固體廢物回收和集中處置機制，建立健全秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等回收處置體系，提高農業固體廢物回收和處置水平。鼓勵研發、生產、銷售、使用可降解的農用薄膜覆蓋物。積極推動秸稈綜合回收利用。嚴格落實畜禽養殖污染防治管理制度，畜禽養殖場(小區)應根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的雨污分流設施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設施，或者委托第三方代為處理處置。鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

(四)加強建筑垃圾資源化利用。嚴格建筑垃圾處置管理，推動工程建設和施工單位、建筑垃圾運輸和處置企業依法依規處置建筑垃圾，科學設置建筑垃圾消納場。按照“源頭減量、規范處置、資源再生”原則，建立建筑垃圾管理和資源化利用體系，推進建筑垃圾資源化利用項目建設，推廣應用建筑垃圾再生產品，政府投資的房屋建筑工程和市政基礎設施工程應優先使用建筑垃圾再生產品。推進生態修復和城市修補，大力發展綠色建筑，因地制宜推行裝配式建筑，減少建筑垃圾產生。

七、強化工作保障

(一)加強組織領導。成立樂山市城鄉生活垃圾分類和處置工作領導小組，負責統籌協調推進全市生活垃圾分類工作，督促指導各地各部門認真落實生活垃圾分類制度。各縣(市、區)人民政府切實履行生活垃圾分類和處置工作的主體責任，建立“黨委統一領導、黨政齊抓共管、社會積極參與”工作機制，編制或完善本地生活垃圾分類實施方案，并于每年12月底前向領導小組辦公室報送工作報告。

(二)健全保障體系。結合樂山實際，積極研究生活垃圾分類相關法規或規章，適時制定出臺樂山市生活垃圾分類管理條例，明確生活垃圾分類體系建設、監督管理、保障措施、獎懲機制等內容。按照生活垃圾全過程分類要求，加快編制生活垃圾處理設施建設專項規劃，完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的標準和操作規程。要將生活垃圾分類工作所需資金和土地納入年度同級財政預算和土地供應計劃，科學核定在設施建設、設備采購、購買服務、宣傳培訓、科學研究等方面的資金投入，確保生活垃圾分類工作的順利推進。按照“誰產生、誰付費”原則，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。加強新技術、新工藝研究和應用，逐步完善生活垃圾分類處置相關技術標準。嚴格落實資源綜合利用稅收優惠政策，鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，加強對生活垃圾分類處置工作的支持。

(三)堅持“共同締造”。以加強基層黨建為引領，把生活垃圾分類作為開展“美好環境與幸福生活共同締造活動”的重要載體，緊緊依靠街道、社區黨組織，充分發動社區居民共同謀劃、共同參與、共同管理、共同監督生活垃圾分類工作。按照費隨事轉原則，積極為社區提供生活垃圾分類工作的經費和必要工作條件。

(四)加強監督考核。研究制定全市生活垃圾分類考核辦法及評價標準，建立政府依法監督、第三方專業監督、社會公眾參與監督的生活垃圾分類全過程綜合監督體系，強化日常監管，定期開展考核，確保分類實效。

附件：1.樂山市城鄉生活垃圾分類和處置工作領導小組組成人員和工作機制

2.相關用語含義

附件1

樂山市城鄉生活垃圾分類和處置工作

領導小組組成人員和工作機制

一、組成人員

組長：張彤市委副書記、市政府市長

副組長：胡國民市政府副市長、市公安局局長

陳長明市政府副市長

執行副組長：羅寧市政府副秘書長