(二)嚴格依法開展項目選址

按照規劃近期和遠期的項目布局，依法做好生活垃圾焚燒發電項目選址工作。納入規劃近期實施的新增項目，應盡快完成項目選址，明確四至邊界。納入規劃遠期實施的項目，應至少提前 3 年完成項目選址工作。項目選址應嚴格落實選址區域的規劃控制要求，符合與“三區三線”配套的綜合空間管控措施，盡量遠離生態保護紅線區域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》要求，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發電項目選址落地。鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒發電項目;鼓勵采取產業園區選址建設模式，統籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群。

(三)加強項目建設管理

納入規劃的生活垃圾發電項目，根據項目進展情況，及時納入國家發展改革委重大建設項目庫和國家能源局可再生能源項目管理系統規劃庫。有關部門應依據投資管理相關規定，加快組織項目審批或核準等前期手續。依托投資項目在線審批監管平臺，優化審批流程，實現項目網上申報、并聯審批，并按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，進一步加強項目建設監管，及時掌握項目進度。項目應嚴格按照相關建設、技術和環保標準建設，配備完善的污染物排放處理及監控設施，與項目同步建設，同步投入使用。各電網企業應積極配合本規劃垃圾焚燒發電項目的接入工作，確保項目建成后及時并網。

(四)定期開展規劃評估考核和調整

自治區發展改革部門會同各相關部門，定期開展規劃實施情況評估考核。根據評估考核結果，對未按規定時限完成選址或無法繼續實施的項目及時調整出規劃，將已完成選址的新布局項目列入規劃。列入近期規劃實施的項目，須充分論證確?？茖W慎重決策，在確定項目選址后，原則上不應再調整變更。根據規劃調整情況，及時更新重大建設項目庫和可再生能源項目管理系統規劃庫。

六、規劃項目布局

綜合考慮生活垃圾產生量、服務區域、垃圾轉運能力、運輸距離等因素，規劃近期(2020-2025年)，全區擬續建生活垃圾焚燒發電項目8個，推動已核準生活垃圾發電項目開工7個，新增生活垃圾焚燒發電項目布局13個;新增生活垃圾氣化發電項目布局10個，共計新增生活垃圾發電日處理能力2.35萬噸，新增裝機容量60.8萬千瓦。

規劃遠期(2026-2030年)，全區擬新增生活垃圾焚燒發電項目布局9個，擴建生活垃圾焚燒發電項目13個，新增生活垃圾氣化發電項目布局8個，共計新增生活垃圾焚燒日處理能力1.87萬噸，新增裝機容量42.3萬千瓦。

七、保障措施

(一)加強組織領導

自治區發展改革委負責統籌全區城鎮生活垃圾發電規劃，各設區市人民政府責任規劃項目的落地實施。各設區市要根據本規劃確定的建設任務，建立有利于生活垃圾發電項目建設的工作機制，細化要求，抓緊推進項目前期工作，落實項目開工建設條件，制定和完善生活垃圾發電項目規劃選址信息公開、土地劃撥和收儲制度、利益補償機制等。自治區有關部門應加強協調配合，與各設區市加強聯動，形成工作合力，推動規劃各項任務的順利實施。

(二)加大政策支持

自治區各有關部門及各設區市要對生活垃圾發電項目建設工作給予政策支持。對于列入規劃的項目，積極爭取納入PPP項目推介中央預算內投資，積極爭取中央財政生態文明建設專項資金用于縣域垃圾氣化發電項目;做好規劃項目與國家能源局可再生能源項目管理系統規劃銜接;積極爭取國家可再生能源電價附加補貼資金優先用于支持列入規劃的項目。本規劃之外布局建設的項目，所需補貼資金原則上由項目所在地負責解決。做好規劃項目環境影響評價文件審批服務和環境準入條件審查工作。制定落實垃圾處理費用的保障措施，將農村及鄉鎮生活垃圾處理納入政府購買服務范圍，加強生活垃圾發電處理設施運行的經費保障。加大生活垃圾發電項目的建設和運營的市場融資力度，鼓勵企業和社會力量投資參與垃圾發電項目，實行社會化、市場化和企業化的運作模式進行建設、運營和管理，充分利用特許經營權等手段，保證所建項目長期穩定地發揮作用，防止垃圾處置低水平和無序競爭。對垃圾發電項目經營者給予減免稅收、給予特殊補貼等，激勵和推動垃圾發電產業的發展。

(三)加強場址保護

規劃項目用地應納入各級國土空間規劃規劃，并做好與城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃等專項規劃的銜接。做好場址保護，項目選址確定后，嚴禁擅自占用或者隨意改變用途，并嚴格控制項目用地周邊的開發建設活動。加強行業指導，優先審查項目選址，加快核發建設項目用地預審與選址意見書，優先安排用地計劃指標，統籌做好用地保障。

(四)加強監督管理

規范生活垃圾發電項目事前、事中和事后監管，嚴格審批流程。在切實保障公眾合法權益的基礎上，堅持依法推進，堅決避免規劃隨意調整。定期開展全區生活垃圾發電建設項目專項檢查，對未按規定時限完成選址或無法繼續實施的項目及時調整出規劃。對設備老化、排放不達標、技術水平落后的生活垃圾發電設施應立即進行更新改造，盡快達到標準規范要求。嚴格生活垃圾焚燒處理市場準入管理，加強對已建成運營的生活垃圾焚燒處理設施運營狀況和處理效果的監管，建立和完善市場退出機制。

(五)加強宣傳科普

圍繞社會公眾關心的信息和問題，綜合運用電視、廣播、報紙、大型戶外廣告、網絡、手機APP等傳統和新媒體手段，搭建多層次多方位的信息溝通渠道，鼓勵和引導學校、科研院所以及環保組織、行業協會、志愿者等持續開展生活垃圾焚燒發電各項政策措施和成效的宣傳活動，制作科普宣傳作品，及時全面客觀報道有關信息，爭取社會公眾的理解和支持，形成有利于推進生活垃圾焚燒處理發展的輿論氛圍。

八、投資估算

初步估算，規劃近期全區生活垃圾發電項目建設投資總計約134.5億元，規劃遠期全區生活垃圾發電項目建設投資總計約91.7億元，共計新增投資226.2億元。

編輯：陳偉浩