彭太華：女士們、先生們

大家上午好！歡迎參加省新聞辦組織的新聞發(fā)布會。

11月29日，海南省人大常委會審議通過了《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》，決定自2020年10月1日起實(shí)施。按照慣例，要進(jìn)行政策解讀，就政策有關(guān)問題對公眾進(jìn)行說明。因?yàn)?0日、1日是休息日，我們把這個政策解讀的發(fā)布會放到今天開。我們也注意到了，有部分媒體對這個條例的出臺已經(jīng)進(jìn)行了初步的報道，感謝大家的關(guān)注和支持。

出席今天發(fā)布會的有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長許毅、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處處長許虹，以及省生態(tài)環(huán)境廳土壤和農(nóng)村管理處處長伍曉紅、省商務(wù)廳流通發(fā)展處處長李學(xué)鋒。請他們介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，請?jiān)S毅副廳長就《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》出臺的背景情況做說明。

許?　毅：各位媒體朋友大家上午好！首先很感謝各位媒體朋友長期以來對我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！根據(jù)會議安排，下面我代表省住建廳就《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)背景情況向大家做個說明。

一、加強(qiáng)生活垃圾管理是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。黨的十九大報告中要求“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，這彰顯了我們黨的遠(yuǎn)見卓識和使命擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記高度重視生活垃圾分類工作，并多次作出重要指示。2013年7月22日，習(xí)近平在湖北考察民情時說到：“垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術(shù)。”2016年12月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，在聽取“浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度”匯報后，他強(qiáng)調(diào)：“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。同時指出：“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”2018年11月6日，習(xí)近平總書記在上海調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，垃圾分類工作就是新時尚！垃圾綜合處理需要全民參與。2019年6月3日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。并指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，持之以恒抓下去。要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓廣大人民群眾認(rèn)識到實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導(dǎo)，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》的出臺，對生活垃圾減量化、資源化、無害化處置等從立法層面予以明確，必將對我省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要積極作用，同時這也是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)生活垃圾管理是海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的必然要求

2013年4月10日，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，明確指出海南要著力打造“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，他強(qiáng)調(diào)“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率”。

2019年5月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，要求“加快推行生活垃圾強(qiáng)制分類制度，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)到95％以上。”2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，提出“到2020年，46個重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)”的目標(biāo)。

生活垃圾管理作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，必須強(qiáng)化生活垃圾源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處置及其監(jiān)督管理活動，不斷改善人居環(huán)境。

三、《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》對著力解決我省當(dāng)前生活垃圾存在問題具有重要意義

近年來，全省上下結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通過局部試點(diǎn)等形式，推動垃圾分類工作已經(jīng)取得初步成效。我省先后印發(fā)了《海南省垃圾分類處理標(biāo)準(zhǔn)體系》、《海南省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作指導(dǎo)意見》等，指導(dǎo)各市縣開展生活垃圾分類工作。2018年海口市成為全國首批46個生活垃圾分類試點(diǎn)城市，出臺了相關(guān)法律，完善了相關(guān)制度，為下一步生活垃圾分類工作打下良好基礎(chǔ)。但從整體上看，我省垃圾分類工作還存在不少短板。

一是垃圾分類宣傳工作不到位，氛圍不濃。在試點(diǎn)單位之外，其他居民基本上除了知道垃圾分為“可回收”和“不可回收”外，關(guān)于生活垃圾分類的知識了解不多。

編輯：趙凡