第四條

2016版：列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄后屬于危險廢物。

2019征求意見稿：列入《危險化學品目錄》中具有環(huán)境危害和健康危害的化學品廢棄后屬于危險廢物。

2. 刪除了2016 年版《名錄》中第六條和第八條。

2016版第六條“危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準執(zhí)行?！?/p>

刪除理由：第六條規(guī)定的是混合后廢物的判斷規(guī)則，屬于危險廢物鑒別標準中規(guī)定內(nèi)容。

2016版第八條“對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應(yīng)當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應(yīng)當根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼)進行歸類管理。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物?！?/p>

刪除理由：第八條規(guī)定的是鑒別的要求，屬于危險廢物鑒別標準和鑒別技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的內(nèi)容。

3. 修改了2016年版《名錄》第七條有關(guān)術(shù)語的含義：

(1)刪除第七條第(一)項內(nèi)容“廢物類別，是在《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況對危險廢物進行的分類。”

刪除理由：《名錄》多次修訂，其危險廢物類別與《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的危險廢物類別已存在較大差異。

(2)刪除了第七條第(三)項中的“(依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011)》確定)”。

刪除理由：《名錄(修訂稿)》現(xiàn)有類別的危險廢物代碼將保持不變，新增類別的行業(yè)代碼將根據(jù)《名錄》修訂時最新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的代碼確定。

附表《國家危險廢物名錄》修訂情況

1.新增 7 種危險廢物：

根據(jù)征集意見情況，《名錄(修訂稿)》共新增 7 種具有危險特性的廢物。

2.刪除 7 種危險廢物：

《名錄(修訂稿)》共刪除了 7 種危險廢物，具體如下：

3.合并減少8種危險廢物：

《名錄(修訂稿)》對 15 種危險廢物進行了合并，合并為7 種危險廢物(即合并減少了 8 種)，具體如下：

4.廢物描述修改 38 種：

廢物描述的修改包括針對廢物定義、專業(yè)術(shù)語、涵蓋范圍等文字修改，涉及 38 種危險廢物。

附錄《危險廢物豁免管理清單》修訂情況

1.《名錄(修訂稿)》附錄《危險廢物豁免管理清單》共 29種危險廢物，在 2016 年版《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》16 種危險廢物基礎(chǔ)上，新增 13 種危險廢物。其中，1 種危險廢物為全環(huán)節(jié)豁免，9 種危險廢物為利用或處置環(huán)節(jié)豁免，3 種危險廢物為運輸環(huán)節(jié)豁免。具體情況為：

2.針對 2016 年版《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的含鉻皮革廢碎料和醫(yī)療廢物，增加了運輸環(huán)節(jié)豁免;將煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油在利用環(huán)節(jié)的豁免條件調(diào)整為“滿足《煤焦油標準》(YB/T5075-2010)，且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油，或作為原料生產(chǎn)炭黑”。

E20研究院分析：

1.本次新增危險廢物的豁免環(huán)節(jié)主要針對利用、運輸和處置環(huán)節(jié)：

利用、處置類豁免環(huán)節(jié)主要導向為：優(yōu)先利用現(xiàn)有可用于協(xié)同處置污染物的設(shè)施，如：水泥窯、燒結(jié)機等工業(yè)窯爐，污水處理廠、一般工業(yè)固廢填埋場、生活垃圾填埋場和生活垃圾焚燒廠等污染防治設(shè)施。

運輸類豁免環(huán)節(jié)主要導向為：新增部分環(huán)境危害較小的危廢種類，在運輸工具滿足“三防”(防雨、防滲漏、防遺撒)的要求下，不需辦理危險廢物運輸資質(zhì)。伴隨著下一步危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，運輸風險較低的危險廢物可實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移運輸，為產(chǎn)廢者帶來便利。

2.本次新增危險廢物豁免環(huán)節(jié)中對廢酸(HW34)、廢堿(HW35)利用過程中的豁免。

一方面新規(guī)鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)采取廠內(nèi)資源化方式減少危廢出廠(相關(guān)閱讀：福兮?禍兮?危廢經(jīng)營許可證管理辦法修訂草案征求意見稿發(fā)布;川渝、蘇、晉接連發(fā)布危廢新政，危廢處置攻堅戰(zhàn)已拉開序幕)，未來將會成為產(chǎn)廢單一、產(chǎn)量大的產(chǎn)廢企業(yè)處理危廢的首選方式，并將有效激勵第三方危廢服務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大;另一方面部分從業(yè)人員認為，對廢酸廢堿利用過程的豁免會影響實際進入處理企業(yè)廢酸廢堿的量，同時缺少對利用環(huán)節(jié)的管理也可能會造成一定的環(huán)境風險。

對此E20研究院特別采訪江蘇泰特聯(lián)合環(huán)?？萍加邢薰径麻L錢鈞，錢鈞表示：廢酸豁免后對產(chǎn)酸企業(yè)帶來了部分解壓，自行建造廢酸回用處理裝置也有法可依，對自行建造的水處理劑項目的審批流程產(chǎn)生影響。現(xiàn)有廢酸集中化處理單位在辦理前期手續(xù)的項目應(yīng)及時調(diào)整戰(zhàn)略，尤其需要考慮與上述豁免規(guī)定與處置設(shè)施之間的距離、規(guī)模等互補與匹配情況，優(yōu)化利用處置工藝及經(jīng)營范圍。建議在廢酸產(chǎn)生量較大的企業(yè)設(shè)立廢酸處理站。

E20研究院認為，本次修訂主要對部分定義不準確、定義范圍過大的危廢進行了重新定義，并為保證管理制度銜接性，對于歸類不清的危廢種類進行了重新歸類，保障各地危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā);還進一步擴大了危險廢物豁免清單的范圍。但是對于豁免清單中新增的種類仍需加強管理，根據(jù)實際情況對《國家危險廢物名錄》進行動態(tài)修訂。我國危廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜，對《國家危險廢物名錄》的動態(tài)修訂具有非常重要的實際意義，既能有效完善我國危險廢物環(huán)境管理體系，也保障了我國危廢管理的科學性、合理性。

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編輯：趙凡