齊玉梅：三大路徑與三種“不適應”，上海垃圾分類是看似簡單的復雜事

時間：2019-09-04 09:20

來源：中國固廢網

作者：程云

據數據顯示，上海分類投放共興建1.76萬個投放點、垃圾房;共有3000輛干垃圾車、1100輛濕垃圾車、80輛有害垃圾車及150輛可回收物車分類收運;同時建成焚燒廠和濕垃圾資源化利用廠16座，日處理能力約2.435萬噸，在建有10座干垃圾和濕垃圾處理廠，3座待建。

圖三：全過程體系建設

法規、制度建設尤為重要，有如下法律法規助推上海垃圾分類向前邁進。

(1)7月1日《上海市生活垃圾管理條例》。之所以該條例引起自上而下的關注，齊玉梅認為，這跟條例立法征訂過程的公開性直接相關，分類管理條例在立法期間，不只有人大代表參與，還有人大代表深入基層、與市民充分溝通，更重要的是通過市全體人代會的表決方式，因此在上海兩會期間形成輿論的熱潮，也為后期《條例》實施形成了社會共識的基礎。

圖四：政策制度建設

(2)《定時定點》、《拒絕收運》、《街鎮創建》等一系列配套細則出臺。要想使《上海市生活垃圾管理條例》落到實處，細化的配套措施必不可少，比如定時定點方案、不符合分類標準拒絕收運方案等，同時為了使垃圾分類工作常態化的保持、動員基層全面參與起來，7月20號，上海市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議辦公室發布2019年4—6月各區及各街道(鎮、鄉、工業區)垃圾分類實效綜合評測結果，對各大街道垃圾分類實施效果進行排名，讓街道形成“攀比”心理，激勵進步。

此外，在經濟政策方面，齊玉梅指出，對于末端的垃圾處理場建設，開建時間越早，越早地投入使用，拿到補貼政策越多;同時還將探索刺激前端分類政策。正是通過以上經濟政策、行政政策疊加應用，促使垃圾分類制度體系的完善，保障上海垃圾分類工作向前邁進。

隨著上海生活垃圾分類工作不斷深入推進，如何加強社會各界對垃圾分類的知曉度、支持度和參與度?，上海全面加強動員體系建設，形成條線動員、社會動員、基層動員，自上而下的全民總動員體系。

齊玉梅補充說，其實上海在垃圾分類的宣傳上，投入的真金白銀并不多，大多都是社會媒體自主地宣傳，甚至有些帶有嘲諷的自媒體也加入進來。垃圾分類這件事，不能自娛自樂，從工作者心態上說，要有一顆堅強的心態，經得起嘲諷。