齊玉梅：三大路徑與三種“不適應”，上海垃圾分類是看似簡單的復雜事

時間：2019-09-04 09:20

來源：中國固廢網

作者：程云

垃圾分類升溫，上海且試且行！歷經兩個月垃圾強制分類的上海，現在究竟推的怎么樣？在8月30日舉辦的“2019（第七屆）上海固廢熱點論壇“上，上海市綠化和市容管理局環衛處副處長齊玉梅，結合自身工作實踐，向與會嘉賓解讀了上海垃圾分類形勢分析、推進過程中路徑與方法以及實踐過程中遇到的問題。

她表示，對上海來說，垃圾分類是一件勢在必行、沒有退路、引領新時尚的攻堅戰。經過兩個月的實踐探討，上海已經初步建立分類投放、分類收運、分類處理的全程體系建設，但在實踐過程中也出現了定時定點的不適應、收運系統的不適應、持續行為習慣的培養較難的問題。對于垃圾分類，未來，上海將繼續優化評價指標、完善收運處理系統、持續綜合測評排名、挖掘分類減量潛力等一系列措施發力，打贏這場攻堅持久戰！

齊玉梅

形勢分析：垃圾分類勢在必行、沒有退路、引領時尚

熱身20年的垃圾分類終于進入快跑道。

垃圾分類在中國推行那么多年，為什么這次能掀起浪潮呢？齊玉梅認為，這離不開從中央到地方、從政府到百姓思想意識統一，要提高思想站位、強化責任擔當、增強行動自覺，從心里破除“垃圾分類毫無意義”的思想障礙。

在很多人看來，垃圾分類是一件微不足道的小事情。上海市委市政府多次強調，垃圾分類事關群眾生活環境改善，事關綠色可持續發展大局，“看似小事情，實則大文明。”

垃圾分類為什么會這般重要？齊玉梅指出，首先是勢在必行。上海常住人口2400多萬，加上來滬流動人口500萬-600萬人，每天垃圾清運量達2.6萬噸。“垃圾圍城”的壓力，不僅在上海，國內很多城市都面臨相似的“困局”。解決辦法只有一個：垃圾分類，源頭減量。

圖一：上海垃圾分類形勢分析

其次是沒有退路。在今年舉行的地方兩會上，《上海市生活垃圾管理條例》獲高票通過。

上海的立法者發現，兩年來市民對垃圾分類的認識有極為明顯的變化。不再是垃圾要不要分類，而是怎么分，不分怎么罰。“法無戲言，下一步必須真抓實干。”對上海人民來說，是沒有退路的事情。

還有就是引領時尚。在東京等一些國際大都市，垃圾分類做到了極致。比如香煙盒就可分為三類垃圾：薄膜一類，盒子一類，錫紙一類。上海要建設“具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”，必須把一流的垃圾分類作為新的時尚追求。

總而言之，對上海來說，垃圾分類是一件勢在必行、沒有退路、引領新時尚的攻堅戰。

上海垃圾分類推行過程中的三大路徑與方法

齊玉梅補充說，思想認識達到統一后，如何去做垃圾分類?這就涉及到路徑和方法了。上海垃圾分類推行過程中主要采取如下三種路徑與方法：

第一：因地制宜、全面撤桶、定時定點

與傳統的宣傳引導方式不同，7月1日施行的《上海市生活垃圾管理條例》提出的生活垃圾定時定點方案。從許多發達國家和城市的成熟經驗看，探索垃圾定時定點投放最大意義在于，可以用“不方便”倒逼全民生活垃圾分類習慣的養成。

然而最初推行時，圍繞撤桶并點的爭論頻頻出現，不少小區的居民并不理解支持這項制度，甚至網上調侃，上海的996們失去“扔垃圾自由”了。

諸多內涵段子，背后反應出市民對定時定點的不適應、難以接受、思想并未統一。齊玉梅指出，雖然“定時定點”是上海垃圾分類投放的主要方式，但不是唯一的方式，可以有其他投放方式作為補充，“定時定點”方案也提出了各大小區要因地制宜。不同小區有不同的節奏，定時定點需要和居民商量，每個小區都要制定一個合適方案，不能一刀切，也不能急于求成，時間上慢慢推進。

同時，垃圾桶的投放點需要根據小區空間條件、志愿者人數等因素來合理確定，而且在設置時，必須堅持便民原則，要根據小區居民原有的投放習慣及垃圾房的位置來設置;至于“定時定點”投放點開放的時間，同樣要結合小區“定時定點”推進的實際情況來調整。

總而言之，通過定時定點方案，下大決心推行垃圾分類，就是讓市民切身感受到垃圾分類與之息息相關，最后達到的效果，就是引導居民分類、方便居民分類。