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起底“無廢城市” ▏一文覽盡“11+5”城固廢管理現(xiàn)狀

時(shí)間:2019-05-13 09:21

來源:中國固廢網(wǎng)

作者:丁寧

  2017年8月市城管局下發(fā)《市區(qū)餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作方案》,并聯(lián)合市公安局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定〉實(shí)施方案(七)的通知》,明確工作目標(biāo)、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法,對主城區(qū)私拉、偷運(yùn)餐廚廢棄物的行為進(jìn)行集中整治。截至2018年9月底共與3806家餐飲企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議。

  在建筑垃圾管理方面,市區(qū)共計(jì)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司28家,所屬車輛795臺,其中新型環(huán)保渣土車659臺。全部落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(即統(tǒng)一蘇CS號段,統(tǒng)一設(shè)置放大字號,統(tǒng)一安裝密閉蓋,統(tǒng)一加裝車頂燈,統(tǒng)一安裝車輛GPS定位裝置,統(tǒng)一設(shè)置安全監(jiān)督公示牌,統(tǒng)一由城管、公安聯(lián)合審批運(yùn)輸線路并發(fā)放通行證)。建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸企業(yè)每月向市城管局申報(bào)運(yùn)輸信息,由市城管局聯(lián)合公安交警部門共同審批后給予通行證。市城管局執(zhí)法人員聯(lián)合交警部門嚴(yán)格對照通行證規(guī)定的信息進(jìn)行核查,對未按照指定線路、時(shí)間等運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行處罰,確保建筑垃圾(工程渣土)處置規(guī)范、有序。2017年,徐州市申報(bào)處置建筑垃圾(工程渣土)共計(jì)1105.29萬方,全部采取衛(wèi)生回填、工地間調(diào)劑、路基鋪墊等方式進(jìn)行了平衡消納、處理。

  盤錦

  盤錦工業(yè)以石油開采和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)固體廢物主要來源于這兩大產(chǎn)業(yè)。一般工業(yè)固廢綜合利用處置率99.35%,危險(xiǎn)廢物全部送至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位合規(guī)利用、處置。為有效處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物,盤錦規(guī)劃建設(shè)了盤錦市再生資源產(chǎn)業(yè)園和遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),是遼寧省除了沈陽、大連兩市外唯一規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園的城市,建成并投入運(yùn)營7家危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置能力達(dá)到51.25萬噸/年。

  盤錦是全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系的城市之一。生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市污水處理廠污泥等安全處置率100%;秸稈、農(nóng)作物(秸稈)可收集量為87萬噸,利用量80萬噸;醫(yī)療廢物處置率100%。為有效處置生活垃圾、醫(yī)療廢物,建有255萬立方米垃圾填埋廠、日處理能力5.5噸醫(yī)療廢物焚燒處置項(xiàng)目及四處建筑垃圾堆存場,全市醫(yī)療廢物收集并無害化處理實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋。

  在生活垃圾管理方面,依據(jù)《遼寧省生活垃圾分類管理工作導(dǎo)則》,市住建委結(jié)合現(xiàn)有生活垃圾處理工作實(shí)際,將城市生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行投放收集。在具體工作中,不斷完善設(shè)施設(shè)備,充實(shí)基層管理力量,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾逐步做到精準(zhǔn)投放。截至2018年,已陸續(xù)在全市170個(gè)住宅小區(qū)、93個(gè)公共機(jī)構(gòu)、362個(gè)企業(yè)實(shí)施了生活垃圾分類。全市共設(shè)置分類垃圾桶4900個(gè),布設(shè)垃圾分類桶組或站點(diǎn)3267個(gè)。同時(shí),在主城區(qū)通過政府購買服務(wù)方式推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式,共布設(shè)智慧垃圾分類站點(diǎn)1766個(gè),配備垃圾分揀和服務(wù)人員200人,發(fā)放智能卡10.3萬戶,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民小區(qū)已達(dá)到149家,已覆蓋15萬戶居民,取得了較好效果。在分類運(yùn)輸中,市住建委在全市配備垃圾分揀車輛157臺、可回收和易腐垃圾收集車101臺、餐廚垃圾收運(yùn)車15臺、環(huán)衛(wèi)壓縮車20臺,并組建再生資源回收車隊(duì),由盤錦京環(huán)公司專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)開展垃圾分類回收運(yùn)輸工作,逐步建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,避免混合運(yùn)輸。建立再生資源回收系統(tǒng),建設(shè)再生資源壓縮打包轉(zhuǎn)運(yùn)站和大型回收站各1座、生態(tài)島8個(gè)、分揀中心15座,對可回收垃圾定期進(jìn)行回收、出售。不斷完善易腐垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),設(shè)置易腐垃圾填埋區(qū)域,滿足易腐垃圾分類處理需要。建成有毒有害垃圾處理站,對有毒有害垃圾進(jìn)行無害化處理。同時(shí),優(yōu)化末端處理系統(tǒng),實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)盤錦市垃圾處理從末端治理轉(zhuǎn)向全生命周期的綠色化生產(chǎn)。

  盤錦市固廢綜合處理園區(qū)-生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家村原盤錦市生活垃圾衛(wèi)生填埋場西側(cè)。主要建設(shè)2條650噸/天生活垃圾處理能力的焚燒線,1條250噸/天的污泥干化生產(chǎn)線,配置一臺18MW的汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)及配套設(shè)施等。該項(xiàng)目采用BOT模式建設(shè)運(yùn)營,年處理生活垃圾47.45萬噸,總投資估算7.3億元,資金由企業(yè)自籌解決,項(xiàng)目業(yè)主是盤錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司。

  在園區(qū)內(nèi)還擬建餐廚垃圾處理站,設(shè)計(jì)處理規(guī)模為餐廚垃圾80t/d,廢棄油脂5t/d,處理工藝為:“擠壓分離+除砂除雜+三相分離+液相除油”,處理后產(chǎn)生的殘?jiān)屯侔l(fā)電廠通過焚燒發(fā)電達(dá)到資源化利用;沼液輸送至水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)處理后廠內(nèi)回用;沼液處理過程中產(chǎn)生的沼氣通過燃燒為廠區(qū)供熱;油脂收集后可外售提煉工業(yè)用油。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)盤錦市餐廚廢棄物“收運(yùn)處理一體化”,達(dá)到資源化、減量化、無害化。

  西寧

  根據(jù)2017年大中城市(西寧市)固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布,2017年西寧市共產(chǎn)生工業(yè)廢物358.65萬噸,其中一般工業(yè)固廢338.04,危險(xiǎn)廢物20.61萬噸。一般工業(yè)廢物處置利用率97.96%,工業(yè)危廢處置利用率79.53%。

  在生活垃圾處理方面,目前西寧采用衛(wèi)生填埋方式處理。據(jù)公開資料顯示,西寧市2017年底共有生活垃圾處理廠10個(gè),填埋總量137.71萬噸,運(yùn)行費(fèi)用近1900萬元。2019年擬建一座生活垃圾焚燒場,青海省西寧市再生能源發(fā)電項(xiàng)目(垃圾焚燒發(fā)電),設(shè)計(jì)處理規(guī)模1800噸/日。整體來看作為西部城市,西寧的生活垃圾處理方式相對滯后,焚燒能力存在缺失。

  在餐廚垃圾管理方面,西寧市起步較早。在2006年,也就是“十一五”開始之年,西寧市委、市政府就把餐廚垃圾處理項(xiàng)目作為一項(xiàng)民生工程,納入到城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“總盤子”。通過市場化運(yùn)作,建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心,并于2008年6月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目由收運(yùn)系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)組成,可以將餐廚垃圾進(jìn)行自動(dòng)分類分離,經(jīng)無害化處理后,生產(chǎn)出高蛋白飼料母料和高潔凈的生物柴油。但隨著國家對餐廚垃圾飼料化的嚴(yán)控,這一技術(shù)的可靠性和復(fù)制性存在一定問題。

  雄安新區(qū)

  截止到2017年,雄安新區(qū)擁有常住人口104.71萬人,分布在1577平方公里的地域范圍,人口密度極低,其中雄縣人口約38萬,容城人口約39萬,安新人口約26萬。據(jù)估算,目前日生活垃圾產(chǎn)生量在1200噸左右。根據(jù)規(guī)劃測算,預(yù)計(jì)2035年生活垃圾產(chǎn)量3000噸/天,需要焚燒的垃圾量2250噸/天,其余為廚余/餐廚垃圾。

編輯:程彩云

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