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附全文 | 《中華人民共和國固廢污染防治法》將報請國務院審議

時間:2019-04-02 11:06

來源:生態(tài)環(huán)境部

檢查機關進行現場檢查時,可以采取現場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查,應當出示證件。

第十七條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物造成環(huán)境污染或者可能造成環(huán)境污染的場所、設備、工具、物品予以查封、扣押。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門采取查封、扣押措施的,應當依法履行相關程序,并出具查封、扣押清單。

第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十八條產生固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

第十九條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

第二十條產生固體廢物的單位,按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

第二十一條產品和包裝物的設計、制造,應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定。國務院標準化行政主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產品的技術要求,組織制定有關標準,防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。強制回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法,由國務院經濟綜合宏觀調控部門負責制定并組織實施。

第二十二條國家鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄覆蓋物和商品包裝物。禁止生產、銷售不易降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。

第二十三條產生畜禽糞便、作物秸稈、廢棄薄膜等農業(yè)固體廢物的單位和個人,應當采取回收利用等措施,防止農業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當按照國家有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便,防止污染環(huán)境。

禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈。

各級人民政府農業(yè)農村主管部門負責組織建立農業(yè)固體廢物回收利用體系,推進農業(yè)固體廢物綜合利用或無害化處置設施建設及正常運行,規(guī)范農業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。

第二十四條城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關標準,對污泥的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告,任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理處置設施納入城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃,推進污泥處理處置設施與污水處理設施同步建設,并將污泥處理處置成本納入污水處理費計征。

第二十五條利用固體廢物必須遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準規(guī)范。利用固體廢物生產的綜合利用產物,必須符合國家規(guī)定的產品或原料標準。相關產品或原料標準由工業(yè)信息化主管部門組織制定。

第二十六條對收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的設施、設備和場所,應當加強管理和維護,保證其正常運行和使用。

第二十七條在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的國家公園自然保護地和其他需要特別保護的區(qū)域內,禁止建設固體廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所。

第二十八條轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當商經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,方可批準轉移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的,不得轉移。

第二十九條禁止進口固體廢物。

第三十條進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。

第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三十一條國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控部門和其他有關部門對工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產工藝和設備。

第三十二條國務院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國務院有關部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和危害性的生產工藝和設備,公布限期淘汰產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產工藝、落后設備的名錄。

生產者、銷售者、進口者、使用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。

第三十三條國務院清潔生產綜合協調部門會同國務院有關部門,定期發(fā)布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄,依法開展強制性清潔生產審核,促進工業(yè)固體廢物減少產生和綜合利用。

第三十四條縣級以上人民政府有關部門應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產生量和危害性的先進生產工藝和設備,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

編輯:程彩云

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