3.開展受污染耕地綜合治理。根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，推進受污染耕地綜合治理。2018年起，制定受污染耕地安全利用和治理修復(fù)年度計劃，建立相關(guān)項目庫，由各縣區(qū)人民政府批準后組織實施，委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估。針對重度污染耕地，制定受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草年度計劃，并組織實施。到2020年，實現(xiàn)轄區(qū)受污染耕地安全利用率達到86.4%左右，受污染耕地實現(xiàn)安全利用面積達到24.5萬畝，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積達到6.47萬畝，完成《桂林市土壤污染防治目標責任書》相關(guān)任務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委。責任單位：市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市糧食局等；各縣區(qū)人民政府）

（三）嚴格建設(shè)用地準入管理

1.全面建立污染地塊名錄。根據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）要求，繼續(xù)開展疑似污染地塊篩查，對我市納入疑似污染地塊名單的21個地塊（靈川縣2塊、全州縣2塊、興安縣1塊、永福縣2塊、陽朔縣1塊、灌陽縣1塊、龍勝各族自治縣2塊、資源縣4塊、平樂縣3塊、恭城瑤族自治縣2塊、臨桂區(qū)1塊），各縣區(qū)要按相關(guān)要求組織開展土壤環(huán)境初步調(diào)查；已經(jīng)確認為污染地塊的，各縣區(qū)需開展場地環(huán)境調(diào)查、風險評估、治理修復(fù)、效果評估以及信息系統(tǒng)錄入等工作，2018年底前，全面完成我市污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單建立。（牽頭單位：市環(huán)保局。責任單位：市工信委、市國土資源局、市住建委、市規(guī)劃局；各縣區(qū)人民政府）

2.強化污染地塊再開發(fā)利用準入管理。2018年起，全市各縣區(qū)人民政府在編制城市總體規(guī)劃時，根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，征求環(huán)境保護部門意見，反饋意見作為附件隨控制性詳細規(guī)劃報本級人民政府審批。各級國土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃時，要充分考慮疑似污染地塊、污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。市、縣兩級環(huán)境保護主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、國土資源部門2018年完成污染地塊信息溝通機制建立，并從2018年起由市級相關(guān)部門牽頭每年至少開展一次對污染地塊的開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管活動。（牽頭單位：市國土資源局、市規(guī)劃局。責任單位：市環(huán)保局；各縣區(qū)人民政府）

3.加強土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。2018年起，全市各級人民政府承擔土地征收工作的相關(guān)部門，在涉及疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，應(yīng)當通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，并記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果；查詢結(jié)果為疑似污染地塊的，委托第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估，并征求同級環(huán)境保護部門意見。各縣區(qū)人民政府在開展土地收回、收購工作時，及時查詢污染地塊信息系統(tǒng)，對涉及疑似污染地塊或污染地塊的，記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求環(huán)境保護部門意見，取得環(huán)境保護部門書面回復(fù)。（牽頭單位：市國土資源局。責任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局等；各縣區(qū)人民政府）

4.實施污染地塊環(huán)境風險管控。2018年起，根據(jù)污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，制定污染地塊風險管控年度計劃，督促相關(guān)責任主體編制實施污染地塊環(huán)境風險管控方案。（牽頭單位：市環(huán)保局。責任單位：市國土資源局、市規(guī)劃局；各縣區(qū)人民政府）

（四）實施土壤（重金屬）污染風險管控與修復(fù)治理工程

1.全力整改中央環(huán)境保護督察反饋問題。針對中央環(huán)境保護督察反饋的恭城縣西嶺礦區(qū)重金屬污染問題，恭城縣要嚴格按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案>的通知》（廳發(fā)〔2016〕41號）要求，逐一細化目標、整改措施和責任期限分步實施，確保2020年前完成整改任務(wù)。加大環(huán)境安全隱患整治力度，開展對涉重金屬、危險化學品和工業(yè)園區(qū)的重點污染企業(yè)、重點區(qū)域和重點減排項目的現(xiàn)場檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達環(huán)境整改通知書，要求有關(guān)單位和個人及時整改，堅決遏制和有效防范各類環(huán)境污染事故發(fā)生，確保轄區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：市環(huán)保局。責任單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市財政局、市國土資源局、市住建委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市安全監(jiān)管局等；各縣區(qū)人民政府）

2.嚴格管控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染。推進落實企業(yè)治污責任，督促和指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)人民政府全面完成首批重點監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治責任書的簽訂工作，更新發(fā)布重點行業(yè)企業(yè)名單。環(huán)境保護部門督促指導(dǎo)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)制定和實施用地土壤環(huán)境監(jiān)測年度計劃，組織對重點企業(yè)周邊土壤環(huán)境進行定期監(jiān)測，做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測、信息公開、清潔生產(chǎn)、排污申報登記和環(huán)境統(tǒng)計等監(jiān)督管理工作。落實《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，2018年建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，分解落實減排指標和措施，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治工作，針對行政區(qū)域內(nèi)突出重金屬污染問題，制定有重點、有針對性的工作方案。加快涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法淘汰落后產(chǎn)能，加速推進“退城入園”。2018年，實現(xiàn)重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2013年下降3%，2020年，實現(xiàn)重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2013年下降12%。制定我市重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量年度控制目標，嚴格涉重金屬行業(yè)準入，新（改、擴）建涉重金屬項目執(zhí)行重金屬污染物排放“減量置換”或“等量置換”的規(guī)定。（牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委。責任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局等；各縣區(qū)人民政府）

3.加快推進土壤（重金屬）污染修復(fù)治理項目。2018年完成陽朔縣興坪鎮(zhèn)思的村耕地土壤污染治理與修復(fù)項目一期工程并驗收，啟動恭城縣西嶺鎮(zhèn)磨底塘村農(nóng)田污染治理項目及陽朔縣興坪鎮(zhèn)思的村耕地土壤污染治理與修復(fù)項目二期工程（陽朔縣興坪鎮(zhèn)思的村1100畝農(nóng)田安全利用項目）；2019年全力推進陽朔縣興坪鎮(zhèn)思的村1100畝農(nóng)田安全利用項目及恭城縣西嶺礦區(qū)重金屬污染治理項目按進度實施，同時抓好其他土壤污染修復(fù)治理項目建設(shè)；2020年12月底前，完成《桂林市土壤污染防治目標責任書》中的2個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目（見附件3）。（牽頭單位：市環(huán)保局、市財政局。責任單位：市國土資源局等；各縣區(qū)人民政府）

編輯：劉影