5．推進(jìn)翠金湖專項(xiàng)整改。制定翠金湖項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)工作方案的實(shí)施。對(duì)翠金湖項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)摸底，對(duì)已建未售的房屋堅(jiān)決停止銷售，對(duì)未建成的房屋堅(jiān)決停止建設(shè)，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展業(yè)主調(diào)查、資金測算等工作，確定了回收土地的五個(gè)工作流程，土地回收工作取得新進(jìn)展。

　　6．加強(qiáng)制度建設(shè)和日常巡護(hù)。起草完成《天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)治理長效機(jī)制的實(shí)施意見》，建立了日常巡護(hù)制度，濕地管委會(huì)和三個(gè)鎮(zhèn)堅(jiān)持每天對(duì)濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，建立巡查工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)單位采取措施進(jìn)行整改。

　　九、一些長期存在的突出問題整改不及時(shí)不給力，遲遲得不到解決，甚至有的地方對(duì)多年明顯存在的環(huán)境污染痼疾久拖不治。靜海區(qū)滲坑污染和北辰區(qū)“垃圾村問題”一度引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。2013年起天津市組織排查并要求對(duì)92個(gè)工業(yè)廢水滲坑污染進(jìn)行治理，其中有12個(gè)滲坑未按期完成治理或出現(xiàn)污染反彈，2017年在靜海、武清等區(qū)又新排查出大大小小多個(gè)滲坑，污染觸目驚心，亟待加快治理。北辰區(qū)劉家碼頭村集聚千家廢品回收點(diǎn)及小作坊，占地2000余畝，積存20余萬立方米垃圾渣土、9萬余噸污水，區(qū)域環(huán)境惡劣，多年來得過且過，直到2017年4月底經(jīng)環(huán)境保護(hù)部督查并經(jīng)媒體曝光后才得到有效治理。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持。

　　1．完成工業(yè)納污坑塘整治任務(wù)。出臺(tái)了天津市工業(yè)納污坑塘整治指導(dǎo)意見、實(shí)施方案等政策文件，明確工業(yè)納污坑塘整治要求、技術(shù)規(guī)范及核查方法和程序等。相關(guān)區(qū)政府在全面排查、逐一監(jiān)測、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定“一坑一策”整治方案，并經(jīng)充分論證后開展整治。為加快推進(jìn)整治進(jìn)度，建立實(shí)行了工業(yè)納污坑塘整治進(jìn)展調(diào)度和通報(bào)制度，定期對(duì)各區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)，督促加快整治進(jìn)度，并對(duì)進(jìn)展相對(duì)緩慢的區(qū)進(jìn)行了約談。截至2017年底，存在污染反彈的12個(gè)工業(yè)滲坑和新排查發(fā)現(xiàn)的54個(gè)工業(yè)污水滲坑全部治理完成。為強(qiáng)化監(jiān)管，保障整治效果，建立了工業(yè)坑塘長效管理機(jī)制。深化落實(shí)河長制，將全市坑塘全部納入河長制管理，并明確了責(zé)任人和相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。我市和16個(gè)區(qū)分別向社會(huì)公布了工業(yè)企業(yè)偷排偷放污染坑塘的5個(gè)舉報(bào)途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊污染坑塘的環(huán)境違法行為，成功破獲靜海區(qū)佟莊子村、武清區(qū)陳咀鎮(zhèn)污染坑塘案件。建立了整治后的工業(yè)納污坑塘環(huán)境評(píng)估機(jī)制，專門申請(qǐng)市財(cái)政專項(xiàng)資金支持，實(shí)施工業(yè)納污坑塘環(huán)境狀況評(píng)價(jià)評(píng)估項(xiàng)目。

　　2．完成劉家碼頭村環(huán)境整治工作任務(wù)。一是重拳出擊、立即整改。共清理廢品回收、垃圾回收點(diǎn)位300余處，600畝地上建筑、900戶廢品回收點(diǎn)位已全部拆除，清運(yùn)處理危廢、垃圾8噸、生活垃圾306噸，清運(yùn)工程渣土20萬立方米，處理水體9萬余噸，整改工作已全部完成。二是標(biāo)本兼治、徹底整改。推動(dòng)劉家碼頭村、李家房子村和鐵鍋店村農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目建設(shè)，采取流轉(zhuǎn)土地、招商建設(shè)、村民分紅方式實(shí)施，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，招商工作同步實(shí)施。三是區(qū)紀(jì)檢委對(duì)相關(guān)屬地和部門履職不力問題進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

　　3．通過疏堵結(jié)合，杜絕回潮反彈。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，群眾反應(yīng)的垃圾污染問題可立即查實(shí)、嚴(yán)肅查處。在全市范圍內(nèi)查處各類違法建設(shè)，鏟除“垃圾村”問題滋生土壤。

　　十、一些部門履責(zé)“左右不銜接”，相互推諉。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市市容和園林管理委員會(huì)、市公安交通管理局等6部門對(duì)渣土車管理嚴(yán)重碎片化，未建立有效的信息溝通與聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，源頭監(jiān)管力度不足，過程監(jiān)管各自為戰(zhàn)，末端渣土消納監(jiān)管無序，致使全市近萬輛渣土車污染問題未得到有效管控。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持。

　　1．制定天津市渣土治理工作整改方案。圍繞“一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套管理機(jī)制、一個(gè)管理辦法”，把渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等納入全過程閉合式管理。

　　2．調(diào)整牽頭部門和機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確管理職責(zé)。全市渣土治理工作牽頭部門由市建委調(diào)整為市市容園林委，將市建委所屬市渣土站整建制劃給市市容園林委，由市市容園林委統(tǒng)一負(fù)責(zé)渣土治理綜合管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)考核有關(guān)部門和各區(qū)渣土治理工作。

　　3．持續(xù)加強(qiáng)渣土源頭治理。堅(jiān)持對(duì)外環(huán)線內(nèi)出土工地進(jìn)行不間斷夜查，繼續(xù)強(qiáng)化工地出土預(yù)報(bào)告制度，及時(shí)掌握各工地出土?xí)r間、線路等信息。出土量超過5萬方以上項(xiàng)目均按要求安裝了滾軸式自動(dòng)沖洗設(shè)備，保證沖洗質(zhì)量，帶泥上路和渣土撒漏現(xiàn)象明顯減少，基本保證出土工地周邊道路的清潔。渣土運(yùn)輸撒漏、揚(yáng)塵污染等違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，涉及渣土運(yùn)輸撒漏的投訴舉報(bào)數(shù)量大幅減少。2018年1至5月，僅接到投訴舉報(bào)23件，比去年同期下降55%。

　　4．完成環(huán)城四區(qū)渣土處置場建設(shè)，并具備受納條件，以環(huán)城四區(qū)渣土處置場為試點(diǎn)，積極研究渣土處置場正規(guī)化運(yùn)行管理、渣土處置平衡和臨時(shí)堆卸地管理措施。

　　5．組織聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。開展渣土治理聯(lián)合執(zhí)法，采取“查、蹲、堵、罰、抓”等手段，加大渣土撒漏打擊力度。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，研究聯(lián)合檢查機(jī)制和成立市渣土管理聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。

　　6．推廣使用智能建筑垃圾車。制定天津市智能建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范（暫行），推廣使用智能建筑垃圾車，統(tǒng)一渣土運(yùn)輸車輛使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，逐步淘汰老舊渣土車。推廣使用智能建筑垃圾車，使用的運(yùn)輸企業(yè)達(dá)30家，車輛達(dá)1200余輛，完成推廣使用700臺(tái)的任務(wù)目標(biāo)。

　　7．研究制定天津市渣土管理規(guī)定、天津市建筑垃圾管理辦法。

　　十一、2016年“四清一綠”行動(dòng)方案要求市農(nóng)村工作委員會(huì)、市市容和園林管理委員會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)寧河區(qū)等垃圾處理廠建設(shè)，但兩部門不協(xié)調(diào)、不調(diào)度、不督促，甚至推卸責(zé)任，垃圾處理廠至今未建成使用。

　　整改進(jìn)展情況：已取得階段性進(jìn)展，并按序時(shí)進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)。

　　1．健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于協(xié)商共同推進(jìn)寧河區(qū)等垃圾處理廠建設(shè)問題整改落實(shí)工作的函》《市農(nóng)委關(guān)于建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制共同推動(dòng)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見第19、59、60、73項(xiàng)整改內(nèi)容的函》，建立了常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　2．加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。寧河垃圾處理廠于2018年7月30日建設(shè)完工，8月15日正式投產(chǎn)運(yùn)行，8月18日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，日處理量達(dá)400-500噸。靜海垃圾處理廠于2017年10月底基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，但由于遭受龍卷風(fēng)災(zāi)害，項(xiàng)目嚴(yán)重受損，目前正在抓緊重建，一是加快設(shè)施修復(fù)工作，完善污水處理、堆肥設(shè)施等相關(guān)設(shè)備；二是加快處理場區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆存生活垃圾，解決環(huán)境污染隱患。

編輯：李丹