政策全文丨《江蘇省農村人居環境整治三年行動實施方案》

時間：2018-08-01 16:12

來源：江蘇省委辦公廳

(二)開展典型示范。借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經驗做法，并總結我省村莊環境整治及其提升行動、特色田園鄉村建設等經驗，2018年在蘇南、蘇中、蘇北地區各選擇部分工作基礎扎實、組織實施能力強、工作積極性高的縣(市、區)，開展農村人居環境整治綜合試點示范，總結并提煉出一系列符合我省實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。在總結示范經驗基礎上，2019年起全面推進，到2020年基本完成農村人居環境整治三年行動任務。

(三)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。

(四)培育農村文明健康生活方式。把農村人居環境整治行動與培育和踐行社會主義核心價值觀、深化農村精神文明建設結合起來，作為文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明創建的重要內容，引導農民在參與中提振精神風貌。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，引導群眾提高文明健康意識，講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，共同創造優美生活環境，自覺追求文明生活方式，營造和諧、文明的社會新風尚。

(五)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。

五、保障措施

(一)加強組織領導。省建立農村人居環境整治聯席會議，統籌組織推進全省農村人居環境整治工作。省各有關部門要根據本方案要求，出臺配套政策，密切協作配合，加強督促檢查，形成工作合力。設區市黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好上下銜接、域內協調和監督考核等工作。縣(市、區)黨委和政府要切實擔負主體責任，做好規劃編制優化、項目落地、資金使用、推進實施等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。

(二)加強考核驗收督導。省將農村人居環境整治納入高質量發展評價指標體系，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。各地要將農村人居環境整治工作納入政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。省相關部門根據各地實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向省委省政府報告，適時向設區市人民政府通報，并以適當形式向社會公布。強化激勵措施，評估督察結果將與各項支持政策直接掛鉤。

(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。根據排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地結合實際，研究制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。

(四)營造良好氛圍。組織開展環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

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編輯：劉影

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