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解讀|《襄陽市農村清潔工程三年(2018—2020年)行動方案》

時間:2018-07-11 14:27

來源:襄陽市政府

綠色是鄉村振興的底色,生態宜居是鄉村振興的重要標志。

隨著經濟社會不斷向前發展,人們對良好生態環境的需求越來越強。如何提升農民生活品質?

7月9日,襄陽市原則通過了《襄陽市農村清潔工程三年(2018—2020年)行動方案》(簡稱方案),決定全市范圍內開展“推進農村清潔工程、改善農村人居環境”三年專項治理行動。


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大力開展農村垃圾治理:全面治理陳年垃圾 防止新增垃圾污染

按照方案制定的目標,到2020年年底,建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上,實現農村生活垃圾轉運處理全覆蓋,全市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到75%,農作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%,基層醫療機構醫療廢物處理率達到100%。

為做到這些,襄陽市將集中開展陳年垃圾清理,全面排查、摸清積存垃圾的存量、分布和污染情況,以村為單位制定集中清理方案,做到無暴露垃圾、無衛生死角。同時禁止城市向農村轉移堆棄垃圾,禁止在村莊周邊新增生活垃圾堆放點,防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。對歷史形成的規模以上非正規垃圾堆放點,建立排查工作臺賬,以鄉鎮為單位制定分類整治方案。2020年全面完成非正規垃圾堆放點整治任務。

全域治理生活垃圾。采取“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”農村生活垃圾收運和處理方式。完善生活垃圾無害化處理設施建設規劃,科學布局農村生活垃圾收運和處理設施。原則上所有的村都要建設垃圾集中收集點,逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所設施。選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝,禁止露天焚燒。

推進農業生產廢棄物資源化利用。推廣適合不同區域特點的經濟高效、可持續運行的畜禽養殖廢棄物綜合利用模式,推動建設一批畜禽糞污收儲、轉運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。2019年年底前,各縣(市、區)完成各自禁養區內畜禽養殖場(小區)的關閉或搬遷。

規范處置工業和醫療廢物。鄉鎮衛生院必須建設符合規范要求的醫療廢物暫存間,根據情況配備醫療廢物周轉箱,村衛生室、村個體診所要配備不少于兩套收集醫療廢物和生活垃圾的周轉箱,醫療廢物做到日產日清。以縣(市)為主,引進3到5家具有合法資質的醫療廢棄物集中處置單位,實現全市醫療廢物集中處置全覆蓋。

建立縣鄉村三級可利用垃圾回收體系。推行生活垃圾就地源頭減量,鼓勵再生資源回收利用。要設置村回收點,設置鄉鎮回收站,縣(市)建設分揀拆解和綜合利用處理中心。各縣(市)供銷社要運用市場化機制至少建設一座再生資源分揀拆解和綜合利用處理中心。

加快推進農村生活污水治理:加強污水處理設施建設 農村生活污水同步治理

根據方案要求,襄陽市將全面加強鄉鎮生活污水處理設施建設。2018年年底前,全市鄉鎮生活污水處理設施建設項目全面建成投產,已建生活污水處理設施處理不達標、運行不穩定、管網不配套的同步完成改造。2019年年底,實現全市鄉鎮生活污水治理全覆蓋,形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系,鄉鎮生活污水處理率大于75%。農村生活污水同步治理。

為此,襄陽市將統籌編制污水治理規劃。打破鎮村行政區域邊界局限,結合實際明確農村污水治理目標、要求和步驟,科學指導農村生活污水治理工作。

科學建設污水處理設施。2018年年底前完成一期112個鄉鎮污水集中處理設施建設。積極推進農村生活污水治理同步開展,推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。

加強設施運行維護。加強污水處理設施運行維護管理,指導、督促、協調村級組織、村民參與設施運行維護,鼓勵建立污水數字化運行維護服務管控平臺,可委托科研院所等專業機構實行第三方監督。

推進污泥處理處置。鄉鎮生活污泥處理處置設施,按照縣域統籌處理原則,同步設計、同步建設、同步投入使用。污泥處置設施按照“集散結合、適度集中”原則建設。

加大農村水體清理力度。集中清理河渠溝塘的垃圾雜物,做到河岸無垃圾,垃圾不入河。加大河道溝渠疏浚力度,大力開展農村河道綜合治理。徹底整治農村黑臭水體,加強農村飲用水水源地保護。

穩步推進農村改廁:優化公廁布局 推進社會管護

方案要求,經過三年努力,襄陽市還將全面完成48.7萬戶農戶無害化廁所、3072座農村公共廁所、518座鄉鎮公共廁所建設和改造任務。各縣(市、區)農村無害化廁所普及率達到90%以上,農村公共場所無害化廁所覆蓋率達到100%。

方案要求,科學制定改廁計劃。2018年7月底前,從滿足群眾如廁需求入手,制定實施方案,明確分年度任務和時間節點安排,建立工作臺賬。編制全市“廁所革命”總體規劃和農村廁所、鄉鎮廁所等專項規劃。

合力確定改廁模式。重點飲用水水源地保護區內的自然村,逐步全面采用水沖式廁所,并集中收集處置達標排放。其他自然村推廣使用技術穩定的三格化糞池等衛生廁所。

優化布局公共廁所。公共廁所的建設要注重人文關懷和人性化、景觀化建設,要融入襄陽特色。要與發展鄉村旅游相結合,鼓勵在公共場所設置符合衛生要求的公共廁所。

推進社會化管護。按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資參與后續工作。推廣提供特許經營權等“以商建廁、以商管廁、以商養廁”模式,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。

編輯:劉影

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