劉晶昊：環(huán)衛(wèi)一體化構(gòu)建，“不謀全局者，不足謀一域”

時間：2018-07-30 09:32

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：李少甫

第一，行業(yè)的發(fā)展要不發(fā)生顛覆性、系統(tǒng)性風(fēng)險;

第二，項目范圍不宜過大，內(nèi)容不宜過全，時間不宜過長，要求不宜過死;

第三，要有一個完善的體系，其中包括標(biāo)準(zhǔn)體系、作業(yè)體系、考核評估體系、監(jiān)督體系等。

第四，政府機制與市場機制的結(jié)合;

第五，環(huán)衛(wèi)行業(yè)參與者有五千多家，共同組建行業(yè)良性的配比，如同草灌喬系統(tǒng)、和諧共生;

第六，行業(yè)要發(fā)展，要開放合作，不能關(guān)起門來自己玩自己的，要跟別人結(jié)合，要高質(zhì)量發(fā)展，要跟IT企業(yè)結(jié)合;尤其是加強與再生資源、信息化企業(yè)的合作共贏;

第七，應(yīng)對一些惡劣天氣等突發(fā)事件，要有完善的應(yīng)急保障。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展離不開三個主要因素，包括人、財和物。第一個“人”，眾所周知，環(huán)衛(wèi)行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，需要有大量的人，是以人為基礎(chǔ)進行的。其中管理人才和技術(shù)人才形成了這個行業(yè)的管理主體。但有超過95%以上的從業(yè)人員是在一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，從事以清掃保潔等為主的勞動，這樣的勞動效率如何提高，權(quán)益如何得到保護，才是影響環(huán)衛(wèi)行業(yè)的根本因素。第二個“財”，則包括投資、融資，沒有錢什么都做不了，但是環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程中的服務(wù)費應(yīng)該由誰出，是政府還是老百姓，也成為了決定環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。第三個“物”，主要是指裝備，從簡單的裝備，到復(fù)雜的機械化的裝備、信息化的裝備，再到智能化裝備、智慧化的裝備，也從決定了環(huán)衛(wèi)的作業(yè)模式以及行業(yè)的發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，那么到底環(huán)衛(wèi)行業(yè)有多少從業(yè)人員呢。我們做一個簡單的估算，前面提到我國清掃保潔總面積約100億平方米，一個環(huán)衛(wèi)工人約可覆蓋5000平米左右，這樣我們簡單得出全國環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員可達200萬至300萬人。環(huán)衛(wèi)市場化前，這部分從業(yè)人員全部是相對孤立的、固定的，現(xiàn)在通過環(huán)衛(wèi)市場化，轉(zhuǎn)入企業(yè)中去，從而出現(xiàn)了一定的流動性，特別是高素質(zhì)人才，通過企業(yè)化運作有了更多流動空間。這樣通過市場需求，可配置優(yōu)秀人才資源，更有利于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展和進步。

我們調(diào)查了國內(nèi)外比較大的公司，了解到沃爾瑪集團擁有員工230萬人，其他一些大型公司員工也可達到50萬人以上。法國的威立雅公司，員工數(shù)達到16.9萬人，年產(chǎn)值301億美元，如果將集團營業(yè)額平均至所有員工，那么人均GDP可以達到17.8萬美元左右。而我國一些垃圾處理公司，已經(jīng)有員工7萬人左右，有的公司一年簽50個億的合同，甚至100個億，那么人均產(chǎn)值是多少，如果是人均是2萬元，其中可拿多少錢支持他們的工資、福利等等，這些都是環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展面臨的更深層次的問題，一直在我們身邊，不能忽略。

環(huán)衛(wèi)的義利觀：計利當(dāng)計天下利，求名當(dāng)求萬世名

前面從空間、時間、市場化、人財物等角度做出了分析。最后給大家討論一個問題，這也是我經(jīng)常在思考的問題。我們現(xiàn)在講初心，共產(chǎn)黨的初心是為人民謀幸福，我們環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的初心是什么?除了賺錢還有什么?中國自古以來在討論這個問題，比如說孔孟說“君子喻于義，小人喻于利”。大學(xué)里面說“是故國不以利為利，以義為利也”。我們國家市場經(jīng)濟研究得很早，2000多年前司馬遷《史記·貨殖列傳》分析貿(mào)易流通，就認識到：天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利往。漢書里面就是士與商的關(guān)系，也就是政府和企業(yè)的關(guān)系，官商可以協(xié)調(diào)發(fā)展，也可以在一起創(chuàng)造更好的社會價值。

最后還是以《習(xí)近平用典》里的話來結(jié)尾，“計利當(dāng)計天下利，求名當(dāng)求萬世名。”這個對環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展，應(yīng)該是非常有意義的一件事。

編輯：程彩云

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