哈爾濱土壤污染防治工作實施方案 (2018-2020年)征求意見稿

時間：2018-03-19 10:05

來源：哈爾濱環(huán)保廳

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)開展土壤污染初步調查。對擬變更土地所有權人及擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構、公園、綠地和游樂場的疑似污染地塊，由區(qū)、縣(市)環(huán)保部門書面通知土地使用權人，監(jiān)督其按要求完成土壤環(huán)境初步調查，編制調查報告，上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并進行信息公開。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年起)

(4)建立污染地塊名錄，開展土壤污染詳細調查。書面通知列入污染地塊名錄的土地使用權人開展污染詳查，編制詳細調查報告，進行信息公開。

(責任部門：危輻處，配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年起)

2.實施污染地塊負面清單管理，實施風險管控

(1)實施污染地塊開發(fā)利用負面清單實行動態(tài)更新。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年起)

(2)實施風險管控。監(jiān)督污染土地使用權人編制風險管控方案，采取有效措施進行風險管控。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，由區(qū)、縣(市)級環(huán)保部門配合國土等有關部門提出劃定管控區(qū)域的建議，報同級人民政府批準，由政府設立標識、發(fā)布公告，組織開展監(jiān)測。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2017年起)

(六)推進污染治理與修復

1. 制定污染治理與修復規(guī)劃

制定哈爾濱市土壤污染治理與修復規(guī)劃，報省廳備案。

(責任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：2018年12月底前)

2.組織申報土壤污染防治重點項目，建立項目庫，動態(tài)更新。

(責任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

3. 有序開展治理與修復

(1)對擬開發(fā)利用為居住地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設施用地的污染地塊，監(jiān)督土地使用權人開展治理與修復。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)上述污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的，不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環(huán)評文件。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)爭取土壤修復資金，積極推進龍江特種裝備有限公司場地和平房區(qū)廢棄生活垃圾填埋場地示范項目實施。

(責任部門：危輻處;配合部門：道外分局，平房分局)

(4)加強環(huán)境監(jiān)管，開展績效評估。對本轄區(qū)土壤治理與修復項目實施過程中各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查，防止二次污染。與有關部門建立聯(lián)動機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。監(jiān)督土地使用權人對完工后的治理修復工程，委托第三方對土壤污染治理修復成效進行評估，結果向社會公開。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(七)建立監(jiān)管體系

1.完善法規(guī)標準

適時制定我市土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章;逐步建立健全我市土壤污染風險管控等標準體系。

(責任部門：危輻處;配合部門：法制處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.構建監(jiān)管網絡

各區(qū)縣(市)政府應將土壤污染監(jiān)管工作納入市政府環(huán)境監(jiān)管網格化管理平臺，將土壤監(jiān)管職責落實到街道和社區(qū)，明確監(jiān)管責任人。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：自2018年起)

3.強化監(jiān)管執(zhí)法

(1)按照《哈爾濱市網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設方案》，加強土壤污染防治監(jiān)管。對重點行業(yè)、重點地塊、產糧大縣加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。

(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)與公安局強化行政執(zhí)法司法聯(lián)動。