政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄啤Ｂ氏乳_展證照分離改革試點，取消調(diào)整行政審批事項1854項、評估評審事項341項。全面實施當(dāng)場辦結(jié)、提前服務(wù)、當(dāng)年落地“三個一批”改革。政府定價項目從108項減少到53項。292家審批相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)與政府部門脫鉤，611家行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤。市、區(qū)兩級綜合監(jiān)管平臺開通，分行業(yè)監(jiān)管方案全面實施，綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管體系初步建立。“12345”市民服務(wù)熱線開通運行，電子政務(wù)云加快建設(shè)。靜安區(qū)、閘北區(qū)“撤二建一”和崇明撤縣設(shè)區(qū)順利完成。

依法行政全面加強。完善重大項目、國資監(jiān)管等決策程序，重大決策制度進(jìn)一步健全。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和物價執(zhí)法“四合一”的區(qū)級市場監(jiān)管新體制全面實行。全市三級政府行政權(quán)力清單和責(zé)任清單發(fā)布實施，政府“四本預(yù)算”實現(xiàn)全面公開、聯(lián)動公開、細(xì)化公開。實施政府目標(biāo)管理，跨部門協(xié)同運行體系加快構(gòu)建。

政府作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實解決基層群眾反映突出的“四風(fēng)”問題。強化行政權(quán)力內(nèi)部流程控制，開展公務(wù)員從業(yè)行為規(guī)范試點，不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系加快構(gòu)筑。

五年來，我們還編制完成新一輪城市總體規(guī)劃，并獲得國家批準(zhǔn)，城市未來發(fā)展的功能定位和目標(biāo)愿景進(jìn)一步明確。圓滿完成亞信峰會、第九屆全球健康促進(jìn)大會等重大活動承辦任務(wù)，承辦重大外事會議和活動1100多場，成功申辦2021年第四十六屆世界技能大賽，城市國際影響力顯著提升。

同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作中還有許多不足。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和能力還不夠強，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的任務(wù)依然繁重；人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性有待加強，大氣環(huán)境、水環(huán)境和垃圾綜合治理需要持續(xù)用力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；群眾在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、居住等方面還存在不少難題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然存在，基本公共服務(wù)均等化需要進(jìn)一步推進(jìn)；城市生產(chǎn)安全、運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等領(lǐng)域還有許多薄弱環(huán)節(jié)，超大城市管理和社會治理的精細(xì)化程度有待提高；改革力度需要進(jìn)一步加大，改革措施的系統(tǒng)集成有待加強，開放型經(jīng)濟新體制仍需加快構(gòu)建；政府審批環(huán)節(jié)多、時間長的問題仍然存在，行政效率還需繼續(xù)提高，干部作風(fēng)不實、缺乏擔(dān)當(dāng)、不作為的問題不同程度存在。這些問題，需要我們著力加以解決。

各位代表，回顧過去五年，成績來之不易。這是黨中央和國務(wù)院以及中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)，凝聚著全市人民的心血、汗水與智慧。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！

回顧過去五年，我們深深體會到，做好各項工作，必須始終服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，始終把握當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，始終抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終樹立以人民為中心的發(fā)展思想。最根本、最重要、最關(guān)鍵的是，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南。實踐昭示我們，只要堅定沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮勇開拓，我們就一定能當(dāng)好新時代排頭兵、先行者，增強城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，把社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)不斷推向前進(jìn)！

二、今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后五年是我國全面建成小康社會的決勝期、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是上海基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的決勝期、加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵期、全面建設(shè)卓越的全球城市的起步期。我們要準(zhǔn)確把握我國發(fā)展新的歷史方位，準(zhǔn)確把握中央對上海工作的新要求，準(zhǔn)確把握人民對美好生活的新期盼，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，站在新起點，干出新作為，實現(xiàn)新跨越。

編輯：程彩云