近日，云南省人民政府辦公廳發布了關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見，具體全文如下：

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發〔2017〕30號)精神，進一步建立“地溝油”綜合治理長效機制，嚴厲打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，切實解決“地溝油”經非法渠道回流餐桌的問題，經省人民政府同意，結合我省實際，現提出以下實施意見：

一、高度重視“地溝油”治理工作

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品等非食品原料生產、加工的油脂。近年來，全省各地、有關部門深入開展專項整治，強化“地溝油”源頭治理，有力打擊、有效遏制了制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，但“地溝油”綜合治理長效機制尚未完全建立，各地、有關部門要充分認識加強“地溝油”治理工作的重要意義，積極探索試點，建立“地溝油”綜合治理長效機制，保持打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為的高壓態勢。

二、加強源頭治理

(一)加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理

各地要制定和完善餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理辦法，明確餐廚廢棄物及廢棄油脂的主管部門，加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂產生、回收、清運、處理等各環節管理。有條件的地區要逐步建立信息系統，全面監管餐廚廢棄物及廢棄油脂的產生、加工、銷售等各個環節。(各州、市人民政府，省政府食品安全委員會各成員單位按照職責分工負責)產生環節：要建立餐廚廢棄物及廢棄油脂產生、收運臺賬，設立餐廚廢棄物及廢棄油脂處理公示信息牌，設置結構密閉的廢棄物臨時集中存放設施，做到日產日清。(省食品藥品監管局負責)收運環節：餐廚廢棄物和廢棄油脂提供者要與合法餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者簽訂收運合同或者協議;自行收運餐廚廢棄物及廢棄油脂的，要符合國家有關規定;餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者要取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。(省食品藥品監管局、住房城鄉建設廳按照職責分工負責)處置環節：有條件的單位要自建無害化處理設施，按照處理規范進行無害化處理并如實記錄;不具備條件的，由符合要求的餐廚廢棄物及廢棄油脂收運者運至規定的城市垃圾處理場所處理;(省住房城鄉建設廳負責)將餐廚廢棄物中的泔水粗加工后用于飼喂畜禽的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂用于工業原料再加工的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂進行無害化處理、用于加工生產“有機蛋白飼料添加劑”“有機復合肥”等再生資源產品的企業(含個體戶)，應當建立有關制度及臺賬，屬地縣級政府應當督促農業、市場監管或指定管理部門加強日常監管。(各州、市人民政府負責)

(二)加強肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品管理

健全肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品管理辦法，鼓勵企業在屠宰間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環節安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。加強特種毛皮動物養殖屠宰環節監管，屠宰加工企業應建立胴體肉處理和銷售檔案，詳細記錄處理銷售情況。(省農業廳負責)

肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理，要委托防疫條件合格的無害化處理企業處理，并簽定委托處理協議。動物和動物產品無害化處理場所應當取得動物防疫合格證。加強對采取深埋、化制、焚燒等方式處置檢驗檢疫不合格畜禽產品企業的環境執法監管，避免造成二次污染。縣級政府對本行政區域內水域及公共場所發現的病死畜禽，要組織有關部門收集處理，做好來源調查和疫情排查，并向上級政府及有關部門報告。(各州、市人民政府，省農業廳、環境保護廳按照職責分工負責)嚴格落實對進出口食用油、肉類生產和經營企業的檢驗監管制度，健全產品進出口追溯制度。(云南出入境檢驗檢疫局、昆明海關負責)

三、推進無害化處理和資源化利用

餐廚廢棄物、廢棄油脂和檢驗檢疫不合格畜禽產品應實行集中無害化處理和資源化利用。無害化處理單位應當采取措施防止在處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染，建立完善的環保設施設備及循環體系。合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設無害化處理場所。(各州、市人民政府，省住房城鄉建設廳、環境保護廳按照職責分工負責)總結餐廚廢棄物資源化利用試點經驗，探索可復制的經驗，在全省推廣。(省政府食品安全辦牽頭;各州、市人民政府負責)引導社會力量參與，大力推廣無害化處理和資源化利用技術，積極鼓勵單位和個人開展對餐廚廢棄物及廢棄油脂回收清運處理技術、工藝流程、技術應用的研究工作，促進資源循環利用。培育與城市規模相適應的無害化處理和資源化利用企業。(省住房城鄉建設廳、發展改革委、農業廳按照職責分工負責)引導無害化處理和資源化利用企業適度規模經營，符合條件的按照規定享受稅收優惠政策。(省農業廳、住房城鄉建設廳、工業和信息化委、地稅局，省國稅局按照職責分工負責)

四、落實監管責任

食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行有關標準和操作規范，建立健全并認真落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度。(省食品藥品監管局負責)以農村、城鄉結合部、集貿市場等為重點區域，以畜禽養殖企業、畜禽屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲服務企業以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點對象，開展非法收儲運、加工利用餐廚廢棄物和廢棄油脂以及利用肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產品制售“地溝油”行為專項整治。(省農業廳、住房城鄉建設廳、食品藥品監管局按照職責分工負責)檢驗檢疫不合格畜禽產品的無害化處理，應建立相關制度及臺賬，記錄和憑證保存期限不得少于2年。(省農業廳、住房城鄉建設廳按照職責分工負責)

編輯：劉影