全文｜環(huán)保部發(fā)布《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》

時間：2017-12-20 13:19

來源：環(huán)保部

1.建立污染地塊概念模型

概念模型的內(nèi)容包括污染來源、潛在受體以及暴露途徑（即污染到達受體的途徑）。概念模型應(yīng)當貫穿于土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估整個過程，并隨著調(diào)查的深入，不斷完善。

即使存在污染來源，如果沒有暴露途徑，則對潛在受體而言，就沒有風(fēng)險。《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定了多種暴露途徑。根據(jù)建立的概念模型，某種暴露途徑對于該特定地塊并不存在的，則風(fēng)險評估可以不考慮該暴露途徑。污染地塊上如果存在《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》未規(guī)定的暴露途徑的，可參考國際上具有較高認可度的風(fēng)險評估技術(shù)方法組織開展相應(yīng)暴露途徑的風(fēng)險評估工作，說明方法的合理性并提供充分的證明材料。

2.風(fēng)險評估的參數(shù)選擇

對于污染物理化和毒性參數(shù)，原則上選擇《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》所規(guī)定的參數(shù)；《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》未規(guī)定的，可引用國際上權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的具有較高認可度的數(shù)據(jù)庫中的參數(shù)，并明確說明數(shù)據(jù)來源及選擇依據(jù)。

對于人體暴露特征參數(shù)，原則上采用《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的參數(shù)推薦值；確需調(diào)整的，應(yīng)參照國家或地方權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，并明確說明數(shù)據(jù)來源及選擇依據(jù)。

對于污染地塊的特征參數(shù)，應(yīng)通過水文地質(zhì)調(diào)查、室內(nèi)土工試驗等方式獲取實測數(shù)據(jù)，對于面積較大且水文地質(zhì)情況復(fù)雜、變異性較大的地塊，可分區(qū)域獲取地塊特征參數(shù)。

3.關(guān)于風(fēng)險控制值

根據(jù)《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》，土壤風(fēng)險控制值指根據(jù)用地方式、暴露情景和可接受風(fēng)險水平，采用規(guī)定的風(fēng)險評估方法和場地調(diào)查數(shù)據(jù)，計算獲得的土壤污染物的含量限值。

當污染地塊規(guī)劃用途明確時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃用途計算風(fēng)險控制值；規(guī)劃用途不明確時，可結(jié)合可能的多種規(guī)劃用途，提供相應(yīng)的風(fēng)險控制值。

通過風(fēng)險評估計算得出的風(fēng)險控制值，是確定污染地塊修復(fù)目標值的重要依據(jù)，但兩者并不完全等同。如對于土壤背景值較高的污染物（如重金屬），考慮成本效益，技術(shù)可操作性，以及修復(fù)后存在被更高背景的周邊區(qū)域再次污染的可能性，原則上不要求清理到背景水平之下。

污染地塊的修復(fù)目標可依據(jù)《污染場地修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》確定。

五、成果及審核

（一）成果

調(diào)查評估工作完成后，應(yīng)以電子和書面方式提交相關(guān)工作成果，包括報告書、圖件、附件材料等。

1.報告書應(yīng)包括調(diào)查評估工作方案、調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告等；

2.圖件應(yīng)包括地塊地理位置圖、地塊平面圖、土壤污染物濃度分布平面圖及截面圖、地塊土層分布截面圖、地下水位等高線圖、地下水污染物分布圖等；

3.附件材料應(yīng)包括相關(guān)歷史記錄、現(xiàn)場狀況及工作過程照片、鉆孔柱狀圖、水文地質(zhì)調(diào)查報告、測繪報告、建井記錄、洗井記錄、手持設(shè)備日常校準記錄、原始采樣記錄、現(xiàn)場工作記錄、實驗室檢測報告、專家咨詢意見等。

（二）審核要點

對建設(shè)用地調(diào)查評估工作進行審核的，可參考下表所列要點。