12.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（縣住建局牽頭，縣國(guó)土局、縣環(huán)林局參與）

13.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，一律不得進(jìn)入用地程序。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（縣國(guó)土局、縣住建局牽頭，縣環(huán)林局參與）

（五）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。

14.加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，并報(bào)縣環(huán)林局備案；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查，耕地后備資源未利用地信息納入土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。（縣國(guó)土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。依法嚴(yán)查向?yàn)┩俊⒄訚傻亍⒖犹痢U棄坑井、滲坑滲井等非法排污、傾注有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣環(huán)林局參與）

15.防范建設(shè)用地新增污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)管控、污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。（縣環(huán)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局參與）

（六）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。

16.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)所形成的尾礦庫(kù)、礦山排土場(chǎng)和渣場(chǎng)的安全監(jiān)管和污染防控，重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理工作，完善防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止因生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（縣安監(jiān)局、縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局參與）

在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。深化礦山“三廢”污染治理，在部分礦山、建材開采廢棄場(chǎng)地開展污染綜合整治與生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。（縣環(huán)林局、縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

17.嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)與園區(qū)土壤環(huán)境管控。縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況，確定本轄區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地土壤進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染綜合預(yù)警試點(diǎn)，2020年建成大氣、地表水、土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防預(yù)警體系。（縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)參與）

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄，加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。（縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)林局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與）

18.嚴(yán)格企業(yè)各類拆除活動(dòng)污染防控。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等行業(yè)企業(yè)及其它可能影響土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，按照有關(guān)規(guī)定制定殘留污染物清理和安全處置方案，報(bào)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案。嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)參與）

19.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管控區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項(xiàng)目。深化重金屬污染治理，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)現(xiàn)有重金屬污染企業(yè)升級(jí)改造，降低重金屬排放總量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)重金屬企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，加大對(duì)重金屬企業(yè)違法行為查處力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降9.5%。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)參與）

繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。落實(shí)國(guó)家行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)林局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與）

20.加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定綜合整治方案并有序?qū)嵤＃h環(huán)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局參與）

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