邱啟文：謝謝。我們國家危險廢物環(huán)境管理始于上世紀(jì)90年代，也就是通過履行巴塞爾公約，借鑒歐美國家好的經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過20多年的實(shí)踐，構(gòu)建了今天的危險廢物法律法規(guī)制度體系。近年來，我部主要從以下幾個方面來推進(jìn)危險廢物的環(huán)境管理。一是完善危險廢物的環(huán)境管理體系。聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了《國家危險廢物名錄》，建立了危險廢物的豁免管理制度，配合全國人大修改《固體廢物污染環(huán)境防治法》。二是推動各地危險廢物處置能力建設(shè)。目前全國環(huán)保系統(tǒng)共頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證是2034份，全國持證單位核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5263萬噸/年，比2010年增加了2938萬噸/年。三是強(qiáng)化危險廢物的規(guī)范化管理考核。“十二五”期間，我們抽查了8000多家涉危險廢物的產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位，整體抽查合格率提高15個百分點(diǎn)。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。2016年，我們聯(lián)合公安部開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的專項(xiàng)行動，共檢查涉危險廢物單位46397家，立案查處的案件是1539起，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任330件。

當(dāng)前我們國家非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物事件頻發(fā)的主要原因是個別企業(yè)利益熏心，鋌而走險，偷排漏排，非法轉(zhuǎn)移危險廢物，實(shí)質(zhì)上還是企業(yè)守法意識淡漠，主體責(zé)任不落實(shí)。

下一步，我部將從以下幾個方面來強(qiáng)化危險廢物的監(jiān)管。一是加快完善管理體系，抓緊推動修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，明確危險廢物產(chǎn)生單位無害化處置和終身賠償責(zé)任。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息公開平臺，將違法企業(yè)公開曝光，聯(lián)合懲戒。要將危險廢物管理情況納入督政和環(huán)保責(zé)任終身追究，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。三是強(qiáng)化執(zhí)法，建立打擊危險廢物犯罪的長效機(jī)制。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，持續(xù)保持高壓的態(tài)勢，要對涉危險廢物違法犯罪行為零容忍，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊和查處各類危險廢物環(huán)境違法行為。謝謝大家。

金融時報：我理解現(xiàn)在很多地方的政府不希望公開當(dāng)?shù)匾恍┩恋氐奈廴厩闆r，因?yàn)槿绻@些信息公開的話，可能會導(dǎo)致人們不去購買當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。我想問在這方面會在多大程度上公布相關(guān)的污染細(xì)節(jié)?謝謝。

邱啟文：謝謝你的提問。關(guān)于土壤污染狀況信息公開，我想世界各國，包括中國在內(nèi)，對這個問題都是高度關(guān)注。目前，我們正在組織開展全國土壤污染狀況的詳查，詳查這項(xiàng)工作是“土十條”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其主要任務(wù)就是要在2018年底前，摸清農(nóng)用地污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。按照“土十條”的要求，到2020年完成全國土壤污染狀況詳查以后，我們會按照一定的程序，將詳查的結(jié)果向社會公開。至于剛才你問要公開到什么程度，我想會根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，按照世界各國通行的做法來進(jìn)行公布。總而言之，我們要盡可能信息公開，并采取有效的管控措施。謝謝大家。

國際廣播電視臺：我看前幾天環(huán)境保護(hù)部發(fā)布最新公告，涉及到大氣還有水相關(guān)方面的情況，土壤方面的信息并沒有公布，可否介紹一下目前我國土壤污染面積及治理相關(guān)情況?

邱啟文：謝謝你的提問。2014年，環(huán)境保護(hù)部會同國土資源部公布了《土壤污染狀況調(diào)查公報》。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤污染狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，要說明的是，以上是點(diǎn)位超標(biāo)率，由于土壤具有較大的空間特異性，這個比例并不代表污染面積的比例，僅能從宏觀上來反映我國土壤污染的總體情況。目前，我們正在會同有關(guān)部門抓緊開展全國土壤污染狀況的詳查，進(jìn)一步摸清土壤污染的面積和分布，為土壤污染防治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。

您剛才關(guān)注到的今年環(huán)境質(zhì)量狀況公報里，土壤環(huán)境質(zhì)量信息比較少。每年土壤環(huán)境數(shù)據(jù)的獲取和發(fā)布取決于國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況，目前，我國的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)當(dāng)中，例行的監(jiān)測尚處在起步的階段和試點(diǎn)的階段。我開場已經(jīng)說過，我們布了兩萬多個點(diǎn)位。到2020年底前，我們要實(shí)現(xiàn)布設(shè)點(diǎn)位覆蓋所有的縣(市、區(qū))。我想隨著我們國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，環(huán)境質(zhì)量狀況公報中同步公布土壤環(huán)境質(zhì)量信息將很快能實(shí)現(xiàn)。謝謝。

路透社：土壤污染防治在財政和政策上有什么配套的措施，能不能具體講一下最近成功治理土壤污染的例子，尤其財政資金的例子上，治理的時間和成本是多少?

邱啟文：謝謝，中國政府高度重視土壤污染防治工作，在財政方面，中央財政設(shè)立了專門的土壤污染防治專項(xiàng)資金，從去年到今年上半年，中央財政下達(dá)資金大約是146個億，支持地方開展土壤污染防治工作。科技部等有關(guān)部門制定了專門的科技支撐工作方案，今年準(zhǔn)備優(yōu)先啟動土壤污染防治的重大專項(xiàng)。總之，在財政、科技各方面，有關(guān)部門都在加緊出臺和實(shí)施相關(guān)政策，支持土壤污染防治工作。

你提到的成功治理土壤的案例和事例，成本怎么樣?使用的怎么樣?效果怎么樣?這個問題我想請專家林玉鎖主任給你一個更專業(yè)的回答。

林玉鎖：大家好，大家都知道土壤的治理修復(fù)是世界性的難題，當(dāng)然國外在土壤治理修復(fù)方面比我們中國要早一點(diǎn)。所以我們現(xiàn)在在面對中國的土壤污染治理修復(fù)的時候，一方面學(xué)習(xí)國外已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，包括好的案例，另一方面我們也在總結(jié)中國在土壤改良、土壤污染防治方面已經(jīng)形成的成功經(jīng)驗(yàn)和案例。

剛才您問我們中國有沒有成功的案例，我想簡單的介紹一點(diǎn)情況。在農(nóng)用地土壤污染這塊，中國應(yīng)該說有非常好的經(jīng)驗(yàn)和案例，我舉一個例子，原來我們農(nóng)田耕地的土壤，在上世紀(jì)70、80年代受到六六六污染，面對這樣一種污染形勢，我們中國政府在1983年禁止使用六六六等，從源頭切斷污染源。采取這樣一項(xiàng)措施以后，我們遵循了有機(jī)污染物在土壤里面自然降解的規(guī)律，加強(qiáng)監(jiān)測，加強(qiáng)土壤的改良。30多年過去了，我們每十年都在監(jiān)測耕地土壤中六六六殘留水平的變化情況，我們發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)回到了安全的水平。這是我們中國在農(nóng)田耕地污染風(fēng)險管控方面比較成功的案例，在國際上也得到非常好的認(rèn)可。

編輯：趙凡