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《湖南省土壤污染防治工作方案》下發到2020年耕地安全利用率達到91%

時間：2017-02-28 09:41

來源：湖南人民政府

　　（四）開展宣傳教育。編制完成全省土壤環境保護宣傳教育工作方案。利用多種手段，結合"世界地球日"等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，推動形成綠色發展方式和生活方式。把土壤環境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區、農村等的環境保護宣傳和培訓工作。（省環保廳牽頭，省委宣傳部、省網信辦、省教育廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協等參與）

　　十一、強化目標考核，嚴格責任追究

　　（一）強化地方政府主體責任。各市州、縣市區人民政府是實施本工作方案的主體，2017年6月底前制定并公布本行政區域土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標，報省環保廳備案。市州人民政府對轄區土壤環境質量負總責，將目標任務分解落實到所轄縣市區、相關部門和單位。縣市區人民政府對轄區土壤環境質量負責，是落實土壤環境保護任務的主體。要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創新投融資模式，強化監督管理，細化工作安排，抓好工作落實，2019年，對工作方案實施情況進行中期評估。（省環保廳牽頭，省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委等參與）

　　（二）加強組織領導。建立全省土壤污染防治工作聯席會議制度，定期研究解決重大問題。根據《湖南省人民政府關于印發<湖南省環境保護工作責任規定（試行）>的通知》（湘政發〔2015〕6號），各級各有關部門要認真按照職責分工，切實做好土壤污染防治相關工作。省環保廳要抓好統籌協調，加強督促檢查，工作進展及時向省人民政府報告。（省環保廳牽頭，省發改委、省科技廳、省經信委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省安監局、省糧食局等參與）

　　（三）落實企事業單位責任。有關企業要加強內部管理，將土壤污染防治納入環境風險防控體系，嚴格依法依規建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩定達標排放，造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。從事污染場地調查、治理與修復、環境監理的第三方企事業單位，對監測數據、治理與修復效果負責。實行土壤污染治理與修復終身責任制，出臺土壤污染防治工作管理規程。逐步建立土壤污染治理與修復企業行業自律機制。（省環保廳牽頭，省經信委、省國資委等參與）

　　（四）嚴格目標任務考核和責任追究。實行目標責任制。逐步把土壤環境質量納入各級人民政府環境保護責任考核范圍，省、市州、縣市區人民政府逐級簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務，明確年度考核內容，切實落實"黨政同責"、"一崗雙責"。上級人民政府對下級人民政府的土壤污染防治工作進行考核，縣級以上人民政府對其所屬部門的土壤污染防治工作進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。（省環保廳牽頭，省委組織部、省審計廳參與）

　　評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。審計部門對土壤污染防治專項資金的分配、管理、使用情況，污染防治項目的建設、運行情況依法實施審計監督。（省財政廳牽頭，省環保廳、省審計廳參與）

　　對年度評估結果較差或未通過考核的市州，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區實施建設項目環評限批；整改不到位的，要約談有關市州人民政府及其相關部門負責人。對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區，要約談有關市州人民政府相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區分情節輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；已經調離轉崗、提拔或者退休的，終身追究責任。（省環保廳牽頭，省委組織部、省監察廳、省人民檢察院、省高級人民法院、省公安廳參與）

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編輯：程彩云

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