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《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)》全文

時(shí)間:2017-02-24 11:01

來(lái)源:江蘇省政府法制辦公室

(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾,是指前三項(xiàng)以外的生活垃圾,如惰性垃圾,混雜、污染和難以分類的紙類、塑料、紡織物等。

縣以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類指南,定期修訂并公布,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)部門根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

第十四條生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。責(zé)任人按下列規(guī)定確定:

(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自行管理的,自管單位為責(zé)任人;沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的,居民委員會(huì)為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人;

(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公場(chǎng)所,該產(chǎn)權(quán)單位或使用單位為責(zé)任人;

(三)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)單位為責(zé)任人;待建地塊,業(yè)主單位為責(zé)任人;

(四)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;沒有經(jīng)營(yíng)管理單位的,經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人;

(五)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過(guò)街通道(橋)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場(chǎng)所和公共建筑,所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人為責(zé)任人;

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任人。

第十五條生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任:

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度;

(二)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn),分類收集、貯存生活垃圾;

(五)及時(shí)制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為;

(六)督促檢查垃圾分類,把垃圾交由相關(guān)單位處理。

第十六條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十七條可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄,合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò),制定低價(jià)值可回收物回收利用優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

第十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的控制和管理,提高餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施,對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期檢查。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚廢棄物源頭減量分類工作責(zé)任,餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十九條有害垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

縣以上城市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)有害垃圾處理企業(yè)。

第二十條居民家庭、單位裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。

城市綠化養(yǎng)護(hù)以及公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的枝葉、樹木等園林綠化有機(jī)垃圾實(shí)施集中分類處理。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸與處置

第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃保潔制度,明確清掃保潔區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊,河流、湖泊、水庫(kù)及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃保潔范圍。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)加大垃圾清掃保潔機(jī)械化設(shè)施設(shè)備的投入,提高城市道路廣場(chǎng)機(jī)械化清掃保潔水平。

第二十二條城鄉(xiāng)生活垃圾由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織收運(yùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運(yùn)工作。

在本省內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶應(yīng)按規(guī)定送交生活垃圾。內(nèi)河水域沿線的港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)等單位,應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》規(guī)定,設(shè)置與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶生活垃圾接收設(shè)施,并保障其正常使用。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)船舶生活垃圾的運(yùn)輸和處理,有關(guān)費(fèi)用由地方人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十三條收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時(shí)間等因素,做好收集和運(yùn)輸工作:

(一)按時(shí)收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施;

(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護(hù)區(qū);

(五)不得混合收運(yùn)已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將管轄區(qū)域外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本區(qū)域處理。

第二十四條城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置,充分回收利用,不能回收利用的采取無(wú)害化焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋以及綜合處理等方式進(jìn)行處置。

編輯:李丹

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