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《廈門市環境保護十三五規劃》發布(附重點項目)

時間:2017-02-09 14:38

來源:中國水網

通過創建綠色商場、培育綠色市場、創建綠色飯店、發展綠色物流、提供綠色服務等推動流通企業綠色發展。充分發揮流通領域連接生產與消費的紐帶作用,著眼于商品流通全過程,倡導綠色采購,促進綠色銷售,引導綠色消費,形成綠色商品供應鏈。建設綠色流通服務體系,重點推動綠色產品和技術認證、建立流通領域能源管理體系和加強綠色流通信息化標準化進程等。

倡導勤儉節約的綠色消費觀,廣泛開展綠色生活行動,引導綠色飲食、推廣綠色服裝、倡導綠色居住、鼓勵綠色出行,推進全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。

(四)嚴格落實生態控制線

以落實城市生態控制線為核心,加強生態安全格局與城鎮化發展格局的銜接,確定城市增長邊界,統籌生態空間、生產空間和生活空間布局,建立統一銜接、功能協調的空間規劃體系。實施產業結構調整、合理控制人口規模和分布,控制開發強度,實施生態系統休養生息,探索重點生態功能區資源特色產業與生態保護相協調的發展模式,確保生態控制線功能不降低、面積不減少、性質不改變、資源使用不超限。

(五)促進資源能源節約

強化資源總量的嚴格管控。加強水資源“三條紅線”管理,統籌生產、生活、生態用水。嚴守耕地保護紅線,落實耕地占補平衡制度。控制建設用地規模,促進土地節約集約利用。嚴格實行生態公益林“占一補一”制度,制定廈門市生態公益林封山育林管理辦法;建立圍填海總量、自然岸線保有率控制制度,嚴控圍填海規模。

促進資源的節約集約利用。加大土地批后監管和閑置土地處置力度,積極盤活存量土地,進一步提升土地節約集約利用水平;建立健全節約集約用水機制,實行用水定額和節約用水獎勵制度,建立促進再生水利用等非常規水源利用制度;堅持節約優先,強化能耗強度控制,實行節能目標責任制和節能考核評價制度,完善重點用能單位節能目標“紅黃綠”分類監管辦法,健全節能低碳產品和技術裝備推廣機制;引導生產者承擔廢棄產品回收處理等責任,落實資源再生產品和原料推廣使用制度,完善種養業綜合治理和廢棄物綜合利用制度,積極開展循環經濟國家示范試點工作。

(六)保護和修復自然生態環境

結合生態保護紅線管制要求,加強重點生態功能區建設,建立陸海統籌的自然生態系統保護體系,保育山海通廊,構建生態安全格局,營造優美生態環境。

1.加強生物多樣性保護和生物安全管理

加強生物多樣性保護和生物安全管理。開展以自然保護區為主體,森林公園、風景名勝區為輔的生物多樣性就地保護。加大海洋生物多樣性保護。加強外來入侵物種和轉基因生物的安全管理。建設生物多樣性保護優先區域調查和生物多樣性觀測體系。

2.加強造林綠化和水土保持

大力開展植樹造林,加強森林撫育,通過林分改造和封山育林,調整優化樹種、林分結構,提升山地森林的穩定性和美景度,構建多樹種、復層結構、高效益的森林生態系統,提高生態效益和景觀價值。

加強生產建設項目水土保持實施情況監督檢查,重點監督河道棄土棄渣和水源地的坡地無序開發。開展水源地、水庫周邊水土流失的治理。

加強礦業開發監管。加大對違反礦山生態環境保護行為的查處力度;實施關閉廢棄礦山裸露山體的生態修復,做好“青山掛白”專項治理。

3.加強海洋生態文明建設和海洋生態修復

加大對紅樹林等濱海濕地、海灣和入海河口等典型生態系統,以及產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業水域的保護力度,加強海洋生態文明建設和海洋生態修復。結合馬鑾灣、海滄灣、東坑灣等灣區整治,完善紅樹林種植規劃,推進灣區紅樹林濕地恢復工程,進一步擴大海域紅樹林濕地面積。

圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類典型生態系統,加強九龍江口海灣濕地保護和修復,完成廈門長尾礁至五通的沙灘修復工程,加強互花米草等外來入侵物種的防控和治理,維護海洋生物多樣性。嚴格控制海灣內圍填海,將自然海岸線保護納入海洋環保責任目標考核。

通過廈門國家級海洋公園建設,逐步擴大國家級海洋公園范圍,將火燒嶼、鱷魚嶼等無居民海島、海滄灣等重點灣區、下潭尾等重要濱海濕地岸線納入國家海洋公園范圍。

加強中華白海豚、文昌魚等珍稀海洋物種的保護工作,加強白鷺自然保護區的管理工作和五緣灣栗喉蜂虎自然保護區的建設和管理工作,開展無居民海島、灘涂等典型海洋生態系統的修復工作。

4.推進城鄉宜居環境建設

優化城鎮化布局,推進綠色城鎮化。根據資源環境承載能力,調節城市規模,合理確定開發邊界、開發強度和保護性空間。尊重自然格局,依托山水地貌優化城市形態和功能,實行綠色規劃、設計、施工標準。提倡城市形態多樣性,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程,注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。加強城鄉規劃“三區四線”(禁建區、限建區和適建區,綠線、藍線、紫線和黃線)管理,維護城鄉規劃的權威性、嚴肅性,杜絕大拆大建。

推進全面跨島發展,增強城市承載能力。以跨島發展為空間導向,形成“一島一帶雙核多中心”的空間格局。嚴格控制本島新增建設及開發強度。加快拓展島外,進一步推動新城配套完善和功能提升,增強新城的聚集功能和規模效益,提升城鎮化對產業、就業和人口的吸納和承載作用,促進人口有序轉移和集聚。積極推進“海綿城市”和“綜合管廊試點”建設,不斷縮小城鄉基礎設施差距。

深入開展城鄉宜居環境建設,打造九條流域綠色生態廊道,開展違法占地、違章建設綜合治理專項行動,實施界邊、山邊、路邊、水邊景觀提升工程,打造陸域綠色森林生態屏障和沿海藍色海洋生態安全屏障。組織實施綠道慢行系統建設,沿著山體和海岸線構筑環山面海綠道,并依托溪流水系形成山海連通的綠道網絡,實現城市、海洋、河流與山體的有機連接。創建天竺山國家旅游生態示范區。

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編輯:趙凡

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