(二)推廣綠色生活方式

倡導(dǎo)消費(fèi)方式生態(tài)化。國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位建立綠色采購制度，鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，鼓勵(lì)政府采購產(chǎn)品百分百為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位建立用能、用水定額管理制度。鼓勵(lì)餐飲、娛樂、賓館和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)提供充分利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、再生利用產(chǎn)品，減少使用一次性用品，提高公眾節(jié)能電器普及率及節(jié)水器具普及率。以天虹、夏商等流通企業(yè)的創(chuàng)新能耗管理為示范，帶動(dòng)流通領(lǐng)域節(jié)能減排，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

倡導(dǎo)生活方式生態(tài)化。鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、自行車、步行出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，爭(zhēng)取達(dá)到綠色出行占市民出行方式64%及以上的目標(biāo)。推廣節(jié)能環(huán)保型汽車，在全社會(huì)形成健康文明的生活方式。規(guī)劃建設(shè)一批低碳示范社區(qū)，鼓勵(lì)公眾合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，減少電梯使用，節(jié)約照明用電。

鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊，不斷提升地下管線集約化建設(shè)和運(yùn)營管理水平，形成可示范、可借鑒、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，加快實(shí)施海滄、翔安海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和老舊小區(qū)、城市道路改造試點(diǎn)。

通過社區(qū)教育、學(xué)校教育提高垃圾分類的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)居民參與到垃圾分類行為;提高公眾的參與意識(shí)，建立卓有成效的宣傳體系和明確清晰的宣傳策略;提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)家人和鄰居的行為示范作用。廈門市在提高宣傳力度的同時(shí)，應(yīng)該通過正確的分類標(biāo)識(shí)和示范，引導(dǎo)提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(三)鼓勵(lì)公眾積極參與

1.拓寬渠道引導(dǎo)公眾

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，廣泛開展生態(tài)文明公益活動(dòng)，積極引導(dǎo)、培育和扶持環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)公眾論壇，引導(dǎo)環(huán)保志愿者扎實(shí)有效推進(jìn)生態(tài)公益活動(dòng)。建立完善環(huán)境信息公開制度、違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、政府重大決策聽證制度等，拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽取意見、匯聚民智，建立政府部門與公眾、企業(yè)有效溝通的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.開展各類生態(tài)創(chuàng)建

充分調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、示范活動(dòng)，開展生態(tài)文明機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民的生態(tài)文明素質(zhì)。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、村，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明共建共享。統(tǒng)籌全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)，建設(shè)國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，形成全面推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建的嶄新格局。發(fā)揮廈門市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，共建共享生態(tài)文明成果，增強(qiáng)生態(tài)文化活力。全面開展國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)力度。注重生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展過程中的公平性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和共同性特點(diǎn)。不斷完善生態(tài)旅游區(qū)設(shè)施，提高生態(tài)旅游示范區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.推進(jìn)示范基地建設(shè)

加強(qiáng)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)機(jī)構(gòu)和民間環(huán)保志愿者組織的協(xié)調(diào)與配合，建立和完善環(huán)境保護(hù)的公眾參與機(jī)制建設(shè)生態(tài)文明宣傳教育示范基地，完成國家、省、市各級(jí)環(huán)境教育基地的各項(xiàng)指導(dǎo)、創(chuàng)建、推薦及評(píng)審工作。制訂創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地的資金配套、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制政策。構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

第四章 重點(diǎn)項(xiàng)目

圍繞廈門市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，應(yīng)扎實(shí)有序地開展生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。根據(jù)需求，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)方面151項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間及責(zé)任單位等見附表(廈門市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表)。

第五章 保障措施

廈門市“十三五”生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施需要一系列體制機(jī)制改革和創(chuàng)新予以保障，在建立生態(tài)文明建設(shè)示范市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核制度，并根據(jù)廈門市的生態(tài)環(huán)境狀況，制訂全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策措施，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立生態(tài)文明建設(shè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)等各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)工作。

二、抓好貫徹落實(shí)

明確各部門在生態(tài)文明建設(shè)工作中的責(zé)任分工，細(xì)化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃工作方案，落實(shí)到具體的責(zé)任部門。各部門根據(jù)自身情況，提出具有可操作性和創(chuàng)新性并存的重點(diǎn)工作方案。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。

加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接，實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，建立空間治理體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)用地指標(biāo)、城市空間坐標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)“五標(biāo)銜接”，落實(shí)“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)各類規(guī)劃在空間上整合，探索建立空間層次、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。切實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)《廈門市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《廈門市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017)》《廈門市生豬養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017)》等行動(dòng)方案。充分利用規(guī)劃、國土、發(fā)改管理信息平臺(tái)，融合城市環(huán)保功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、城市公共設(shè)施等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市在生態(tài)環(huán)境條件約束下科學(xué)有序發(fā)展。

編輯：趙凡