“我國餐廚垃圾處理處置行業(yè)毋庸置疑是一個(gè)朝陽行業(yè)，正處于起步階段的它，其前景將同時(shí)充斥著無限光明與重重困難。”在由中國固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院共同主辦的2012固廢熱點(diǎn)論壇的焦點(diǎn)對(duì)話環(huán)節(jié)上，與會(huì)嘉賓得到這樣的共識(shí)。

焦點(diǎn)對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)（從左至右依次為：傅濤、衛(wèi)潘明、徐海云、杭世珺、任連海、于家伊、趙英杰。）

2012固廢熱點(diǎn)論壇以“餐廚垃圾處理處置與利用”為主題，與會(huì)嘉賓從技術(shù)路線、污染防治、處理處置與管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)影響等多角度對(duì)餐廚垃圾處理處置行業(yè)進(jìn)行多維度的解析與經(jīng)驗(yàn)分享。在第四單元焦點(diǎn)對(duì)話環(huán)節(jié)上，與會(huì)嘉賓就上述視角，立足于各自所在專業(yè)領(lǐng)域，將各自觀點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化論述，該單元由清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)顧問總編傅濤主持。

納入公共服務(wù)麾下 明確公益事業(yè)屬性

根據(jù)媒體報(bào)道，我國城市餐廚廢棄物的年產(chǎn)量數(shù)據(jù)出入較大，對(duì)此，任連海做出解釋：“經(jīng)過多個(gè)城市調(diào)研和精細(xì)計(jì)算，3000萬噸是一個(gè)比較精確的數(shù)據(jù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一數(shù)字將以10%左右的速率增加。”毫無疑問，餐廚垃圾處理處置行業(yè)的發(fā)展已然進(jìn)入了快速軌道。

傅濤指出，該行業(yè)的發(fā)展取決于國家的政策、公共服務(wù)的程度、市場(chǎng)技術(shù)的供給及商業(yè)模式的界定，“公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，需與我們社會(huì)管理程度相結(jié)合，比如說收運(yùn)、收費(fèi)、選址和對(duì)地溝油的整治，這都是政府在實(shí)施社會(huì)管理職能。”傅濤認(rèn)為，政府需采購服務(wù)，優(yōu)秀的企業(yè)才會(huì)獲得更廣的成長空間，進(jìn)而全面提升服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)才會(huì)真正趨于成熟。

“對(duì)于餐廚垃圾處理處置議題，似乎與若干年前的污泥處理處置話題有些類似。”北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原副總工程師、中國固廢網(wǎng)顧問杭世珺作為第一位發(fā)言嘉賓這樣說道。杭世珺指出，餐廚垃圾處理處置行業(yè)正處于起步階段，首批入駐該行業(yè)的人似乎有些迷茫，但是有一點(diǎn)一定要明確：這是一份公益事業(yè)，政府是責(zé)任主體，首先解決環(huán)境問題，也就是老百姓最關(guān)心的問題，其次才是經(jīng)濟(jì)效益環(huán)節(jié)。“從一定程度上來講，這與污泥處理處置議題的起步是如出一轍的。”

北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所所長、原北京市市政市容管理委員會(huì)固廢處副處長衛(wèi)潘明在做主題發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，在餐廚垃圾處理處置的管理環(huán)節(jié)上，需明確公益事業(yè)定位、完善配套管理細(xì)則、建立源頭分類的操作規(guī)范、明確處理技術(shù)模式。“過度強(qiáng)調(diào)餐廚垃圾資源特性將成為行業(yè)發(fā)展的障礙，避免以廢棄油脂贏利為主的發(fā)展模式，明確企業(yè)的贏利模式。”

地溝油是餐廚垃圾的衍生產(chǎn)物之一，由于其通過非法渠道回到餐桌上的利潤比較高，導(dǎo)致餐廚垃圾收集難，造成了很多處理企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象，究其原因，在于當(dāng)前的餐廚垃圾收費(fèi)制度導(dǎo)向不足以激勵(lì)企業(yè)守法經(jīng)營。“從法律角度來說是非法的利潤，應(yīng)該是嚴(yán)格的制止。但是現(xiàn)實(shí)是，它的利潤率過高。”衛(wèi)潘明指出，如果能夠在一個(gè)合理的渠道上，使地溝油處理企業(yè)與非法渠道的盈利水平相持平，才有可能扭轉(zhuǎn)企業(yè)“吃不飽”局面。“我們目前處于后技術(shù)時(shí)代，管理才是關(guān)鍵。”衛(wèi)潘明作出這樣的判斷。

技術(shù)路線應(yīng)因地制宜運(yùn)用

“飼料化、肥料化和厭氧產(chǎn)沼氣”是餐廚垃圾資源化處理的三大主流技術(shù)路線，每條技術(shù)路線均面臨不同的邊界條件，對(duì)處于起步階段的餐廚垃圾處理處置行業(yè)來說，“鼓勵(lì)不同技術(shù)路線的嘗試”成為與會(huì)嘉賓的共識(shí)觀點(diǎn)。

杭世珺認(rèn)為餐廚垃圾飼料化的同源性問題和高溫滅菌不徹底問題，帶來了許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，使得這一技術(shù)路線發(fā)展受到阻礙；餐廚垃圾在肥料化過程中必須施加大量的添加劑，添加劑的用量問題備受關(guān)注，另外其銷路與臭氣問題也要重點(diǎn)考慮。“我個(gè)人比較贊同厭氧消化這一技術(shù)路線。”杭世珺認(rèn)為濕式厭氧更為優(yōu)異，“我國餐廚垃圾較之國外餐廚垃圾的特點(diǎn)明顯，其含水率高、含油率高、含鹽率高的特點(diǎn)決定了濕式厭氧更適用于我國餐廚垃圾處理處置問題。但是，我無法否定其它技術(shù)工藝。”杭世珺強(qiáng)調(diào)，我國各地區(qū)飲食習(xí)慣不同，所產(chǎn)生餐廚垃圾成分迥異，應(yīng)因地制宜地選擇技術(shù)路線。

“各種技術(shù)都有它的合理性，但也都面臨一定問題。我們無法空談哪個(gè)技術(shù)絕對(duì)好或哪個(gè)技術(shù)絕對(duì)不好。”北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程系副主任任連海介紹道，我國前期建成的餐廚垃圾處理廠主要是肥料化技術(shù)為主，但目前的運(yùn)營都不是非常的理想，究其原因，主要在于銷路問題。“因?yàn)槔习傩照J(rèn)化肥，不認(rèn)有機(jī)肥，并且肥料的施用是分季節(jié)的。另外餐廚垃圾成分也較為復(fù)雜，很難避免玻璃渣等雜物的摻入。”任連海說道，目前好氧堆肥技術(shù)正逐漸被小型化設(shè)備運(yùn)用。提及飼料化和厭氧發(fā)酵技術(shù)，任連海指出，飼料化技術(shù)路線面臨政策方面問題，厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣面臨銷路和沼渣沼液處理問題。

企業(yè)：引領(lǐng)行業(yè) 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

“我們的產(chǎn)品一定要跟國家的宏觀的綠色能源的戰(zhàn)略結(jié)合起來，我們企業(yè)人要將餐廚垃圾做到可持續(xù)發(fā)展，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。”普拉克環(huán)保系統(tǒng)（北京）有限公司中國區(qū)總經(jīng)理趙英杰的這個(gè)判斷似乎代表了絕大多數(shù)餐廚垃圾處理處置企業(yè)的心聲。

趙英杰認(rèn)為，企業(yè)所創(chuàng)造的額外價(jià)值必須建立在不以犧牲老百姓的利益為前提。“我一直在跟我們的投資伙伴交流，比如說我們?cè)谥貞c和昆明的項(xiàng)目，我建議將我們自己做出來的生物能源用于垃圾車，既節(jié)省了汽油成本，也在一定程度上拓寬了銷售渠道。”

中國城市建設(shè)研究院總工 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)生活垃圾處理委員會(huì)秘書長徐海云指出，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)從多方面展開，“對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的餐廚垃圾處理廠，投入、產(chǎn)出及其物流方對(duì)社會(huì)公開。”

對(duì)于餐廚垃圾處理處置的公益屬性，北京嘉博文生物科技有限公司于嘉伊表示贊同：“隨著企業(yè)在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在降低成本獲取更多盈利空間的同時(shí)，也更加注重履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，我認(rèn)為這是必由之路。所以從這點(diǎn)來說，我覺得公益性事業(yè)是絕對(duì)的，這個(gè)項(xiàng)目絕對(duì)不是一個(gè)盈利事業(yè)。”

于嘉伊指出，餐廚垃圾資源化行業(yè)創(chuàng)造的資源價(jià)值是毫無疑問的，企業(yè)需建立適合自己的商業(yè)模式、盈利模式，提出完備的全過程解決方案。政府因此而建立對(duì)該行業(yè)的信心，進(jìn)而鼓勵(lì)并推出一系列政策來推進(jìn)這一行業(yè)的發(fā)展。“對(duì)于企業(yè)選擇怎樣的技術(shù)路線，要靠你的團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的理解和對(duì)技術(shù)的把控，找到適于你自己持續(xù)運(yùn)營的模式，我覺得才是最大的對(duì)政府的負(fù)責(zé)，對(duì)我們未來下游用戶負(fù)責(zé)和對(duì)投資商負(fù)責(zé)。”

參與到論壇第四單元焦點(diǎn)對(duì)話的嘉賓包括：

北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所所長、原北京市市政市容管理委員會(huì)固廢處副處長衛(wèi)潘明

中國城市建設(shè)研究院總工、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)生活垃圾處理委員會(huì)秘書長徐海云

北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原副總工程師、中國固廢網(wǎng)顧問杭世珺

北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程系副主任任連海

北京嘉博文生物科技有限公司CEO于嘉伊

普拉克環(huán)保系統(tǒng)（北京）有限公司中國區(qū)總經(jīng)理趙英杰

編輯：吳妍