主持人: 記者 周劍初
特邀嘉賓:中國農業銀行研究室副主任 董玉華博士
發展綠色經濟已成為國內外大勢所趨，與綠色經濟相關的銀行信貸被稱為綠色信貸。根據國家環保總局日前的通報，經過近半年的推進，我國綠色信貸已取得階段性、局部性成果，但與預期目標相比還有不小距離。那么，國內商業銀行應如何從戰略高度上對綠色經濟和綠色信貸更加重視起來，如何加大綠色信貸對綠色經濟的支持力度？記者日前特邀中國農業銀行研究室副主任、高級經濟師董玉華博士就此進行了探討。
主持人：對于發展綠色經濟，我國乃至世界各國都已達成共識。對中國來說，選擇走綠色發展道路，也是實現經濟可持續發展的關鍵。但是，綠色經濟在我國的進展并不理想，如何才能扭轉綠色經濟面臨的這種徘徊局面？
嘉賓：綠色經濟是指以市場為導向，以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目標，將環保技術、清潔生產等有益于環境的技術轉化為生產力，實現經濟可持續發展的一種新的經濟形式。然而，綠色經濟在我國的發展卻是一個荊棘之途。因為一直以來，各地始終是以GDP作為政績的標桿，官員的升遷直接與GDP掛鉤。GDP猶如一個指揮棒，典型的如百強縣評比就是以GDP作為標準的。既然我們要走綠色經濟之路，大前提就是要改變考核政績的指揮棒，這即是人們廣泛討論的綠色GDP。為此，發展綠色經濟首先要樹立環境就是資源、環境就是財富、環境就是生產力的理念；其次要處理好綠色產業和污染產業的關系，使環境污染外部性內部化。例如，西部地區通常是江河上游、風沙源頭，那里的環境保護涉及全國的利益，而西部地區往往又是欠發達地區，要發展難免破壞生態環境。所以受益的東、中部地區應對西部地區進行生態補償，通過地方財政和中央財政的轉移支付補償西部地區環境保護的機會成本；第三，政府實施綠色經濟要對企業采取具體措施。政府一要加大環境執法力度，不能讓守法者吃虧，不能讓違法成本低于守法成本；二要通過科學規劃和合理布局，有序推動綠色產業發展；三要建立綠色基金，對相關產業提供必要的資金補償；四要加大執法力度，打擊破壞環境的各種行為；企業作為微觀主體要轉變生產和設計理念，大力發展綠色產品，并轉變傳統的營銷方式，選擇綠色分銷渠道，積極實施綠色管理；第四，由于我國的經濟發展一直是以高能耗為代價的，環境污染使我國的發展成本比世界平均高7％，環境污染和生態破壞造成的損失占GDP的15％。今后的經濟發展模式要從高投入、高消耗、高排放、低產出的“三高一低”向低投入、低能耗、低排放的“三低一高”轉變。
主持人：商業銀行作為資金的供應者，在環境保護方面責任重大。人們認為，這涉及到金融機構的道德倫理和社會責任，是否也應該是金融機構實現自身長遠發展的必然要求？
嘉賓：盡管商業銀行尤其是股份制商業銀行的最大目標，是追求價值最大化，但盈利性公司也應在創造利潤的基礎上擔負起更多的公共責任，這已成為國際社會的主流認識。銀監會為此專門下發過《關于加強銀行業金融機構社會責任的意見》，把履行社會責任看成是銀行業金融機構提升競爭力的重要途徑，認為履行社會責任有利于提升商業銀行的形象，構建商業銀行良好的品牌優勢和信譽優勢，使商業銀行具有更好的社會公信力和美譽度。
對達不到環保標準的企業和項目不予信貸支持，也是銀行自身資金安全的需要。長期以來，許多地方為了促進GDP迅速增長，以犧牲環境為代價。發達地區經濟富裕后，更多地注重環保，而欠發達地區在招商引資中比較容易引來污染行業。這是局部利益的體現。然而國家環保政策則是一視同仁，對高污染的企業必然要關停。相應地，商業銀行的信貸資金也就成了不良資產，資金的安全得不到保證，受害的還是銀行的信貸資金。所以商業銀行不同區域的分行不能心存僥幸，不要以為企業污染是小事，盈利是大事。在環境保護和信貸安全上，我們有過深刻的教訓。據報道，1996年國家為治理淮河流域污染，相繼關閉了沿淮河近1000余家化學制漿小造紙廠。安徽省淮北市就有42家小造紙廠在關閉之列，而淮北市金融機構因環境污染治理原因而損失的貸款近3.5億元。可見，把握保護環境與金融信貸聯動將是環保與金融安全雙贏的保證。
主持人：很多企業并不清楚，綠色信貸的內涵究竟是什么？為推進綠色信貸，商業銀行的著力點在哪里？
嘉賓：毫無疑問，支持綠色經濟的信貸資金可稱為綠色信貸，這是一個層面的意義；對達不到環保標準要求的企業和項目不提供信貸資金支持，這是另一個層面的意義，同樣也是綠色信貸。
商業銀行信貸資金要大力支持綠色工業和綠色農業及第三產業的“綠化”發展。綠色工業指的是實現清潔生產、生產綠色產品的工業，即在生產滿足人的需要的產品時，能夠合理使用自然資源和能源，自覺保護環境和實現生態平衡，其實質是減少物料消耗，同時實現廢物減量化、資源化和無害化。建立綠色工業園（也稱產業生態園、生態工業園區）是建立綠色工業的有益探索。通過引入循環經濟理念，用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，建立工業共生體系。對于這種循環經濟，商業銀行應通過信貸資金加以大力扶持；綠色農業有利于促進農業可持續發展，有利于延長農業生產鏈、提高農業生產率、提高農產品附加值、提高科技轉化率。商業銀行的信貸資金要積極支持綠色農業的發展，促進傳統農業向現代農業轉變。
切斷對不符合環保要求的企業和項目資金供給，這既是商業銀行執行國家產業政策和環保政策的體現，也是商業銀行應盡的社會責任，更是確保資金安全的重要保障。商業銀行應把好資金流入的關口，可以采用綠、藍、黃、紅、黑標志，支持綠、藍企業，取消對黑色企業的貸款。對污染嚴重的行業，如煤炭、化纖、鋼鐵、水泥、鋁工業等，商業銀行要更加注重其環保要求。
綠色信貸還要大力支持生態環保產業。“十五”期間，我國的環保產業以15％的年均增長率快速發展，高于同期國民經濟增長速度。可以預見，“十一五”期間環保產業將有更大的發展空間，環保產業未來的大發展將為商業銀行提供巨大的盈利空間。
編輯：張倩
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