時間： 2024-10-08 10:53
來源： 中國水網
作者： 薛濤
薛濤：曾經有句名言說，“人永遠不能踏入同一條河流。”115文件出臺以后，我有一個感慨：我們再也回不到原有的河流中去。因為國家的發展階段在不斷變化，城市基礎設施的投放規模和速度在新的階段必然趨緩。環保中的市政環保部分，也就是百分之七八十的從業者所從事的環保業務需求到了新的階段。這個階段的本質就是增速下降，市場基本飽和。
PFI的擾動結束以后，特許經營資源基本飽和了，或者說增速極其平緩。這就是環保行業的第三個發展，也叫平臺階段，或減速階段。實際上，特許經營也處在這個階段，它們是共振的。在這種情況下，做市政環保，也就是服務于城市居民為主的環保主戰場，必然要面對新的變化。
作為特許經營本身，本次出臺的115號文，實際上就體現了這樣的變化。而且這個變化發生在控債的大背景下，現在的地方債問題已經非常嚴重。實際上，中央在控制地方債務進一步蔓延的問題上，決心是非常大的。
對115號文的理解，首先，要理解這個層面的背景。在這個背景下，就出現了只讓補運營，不讓補建設，甚至說取消保底量要求，因為如果不采取措施有可能帶來隱形債務的問題。
總的來看現在的項目機會的確在變少。但是115號文中間也有積極的一面，比如鼓勵創新，一方面可以讓企業關注運營質量，通過智慧化、節能降耗等各種技術手段的提升來挖潛。而且要讓這樣的收益為社會資本所有，這個是以前近十年沒有被關注的一個重要方向。技術創新以外，115號文也鼓勵商業模式創新，這是下一步的重點。
環保產業在基礎設施投放乏力、財政增長乏力情況下，怎么突破呢？一個方法就是打破邊界，做“環保+”，參與整個工業綠色化的過程。在環保行業進入新能源“3060”雙碳階段，甚至還進入到公眾性、收益性項目的配置，中間帶來環保行業從污染者付費和末端付費，變成了全過程以及受益者付費的模式，才能進入市場的輪動和新的發展機會，我相信這些企業會在中間找到機會。而特許經營2.0時代真正的亮光點、升級點，不是簡單地還在依賴財政付費。
04?內卷時代，尋“道”千億環保企業
華夏時報：當前環保行業仍然處在低潮期，在內卷加劇的產業發展背景下，企業應該怎樣去提高核心競爭力呢？未來環保行業有希望出現市值千億的大企業嗎？
薛濤：這是個特別好的問題，前面提到行業變得比較卷。其實不只是環保行業卷，大部分行業現在都比較卷，因為經濟增速在下降。如果說經濟增速下降是全社會地，那么基礎設施建設規模下降的速度可能比經濟增速下降還快。在這種情況下，環保行業就會變得比較擁擠。
實際上，我個人認為，之前的30年才是一個特殊的情況。放到全世界來看，現在才是常態，而前二三十年是非常態。不管是常態還是非常態，世界上任何一個發達經濟體所走過的路，中間都有很多是可以借鑒的。各個領域其實都是相似的，比如現在很多人在研究國家發展理念時，都喜歡拿日本舉例。日本在二三十年前也出現房地產停滯，基建停滯，社會泡沫在擠出，企業家進入困惑迷茫等等現象。
談論如何破局之前，我在七八年前因為業務需要看過幾本書，都成為當前找到答案的鋪墊。七八年前，我比較推崇德魯克的書，現在很流行。為什么要關注德魯克呢？因為他是在管理科學上較早地、天才式地關注到了組織行為學中“人”在企業發展中的作用。當社會進入到內卷的競爭態勢中，企業家本人是否能夠聚攏足夠的人才，激發每個人的潛能，提高團隊凝聚力，打造積極向上的文化是至關重要的。僅靠泰勒制的流程管理是不能形成卓越的企業在拼搏中奮而領先的。這在現在的環保企業中也同樣適用。
第二個人更加與當今時代匹配，他就是稻盛和夫。其實稻盛和夫這幾年越來越受到中國企業家們關注。他主張長期主義，企業要為善，強調心理韌性，企業家應具備將企業訴求與個人訴求合二為一的本領，把價值觀從企業價值觀和個人成長價值觀合二為一的本領。
實際上，稻盛和夫的思想又恰恰是受影響于較早從中國傳到日本的王陽明思想，王陽明先生的很多思想，其實一部分就是來自《道德經》思想，一部分來自佛學，一部分來自他長期積淀的儒家文化。在生活特殊的錘煉下，在一個極困難的境界下，他得到了突破和發展，而且是極其入世地去解決人生個人和外部世界的問題。這種情況下，讓我想到曾經寫過的一本關于中國PPP的書——《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國式環保PPP》。這本書在2016年形成一些理論的基礎上，2018年成書，給環保企業提供了一些幫助（詳情點擊：王天義、孫明華、金鐸、趙笠鈞鼎力推薦TA）。
現在環保企業家面對“卷”的外部環境有一些困惑。我在E20的工作本身的職責下，也根據我個人的興趣情況，寫了第二本書《薛濤解析管理之與認知之得》。在一個內卷的時代中間，企業家想要破局，首先必須得通人性，第二必須有長期主義，第三還要有一些很難做到的，老子所說的“反者道之動”的捕捉機會的能力。同時，以《道德經》中講到的不爭，來獲得類似馬斯克所說的“第一性原理”一樣，抓住創新的一線機會，與眾人不同地找到突圍方法，并且擁有落實的執行力和創新力等等，這樣才有可能成就一個偉大的企業。我想通過這本書，為企業找到這樣的思維方法，憑借這樣的思維方法，幫助他們自己的企業找到破局的方法。
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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