十四年變遷，一個工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在消逝

時間： 2021-10-25 09:36

來源：綠谷工作室

作者：全新麗

當時中國的污水處理市場，采用BOT模式進行投資、建設依然是主流，但已經(jīng)陸續(xù)有地方政府推出污水處理委托運營項目。

從業(yè)者們推斷，污水處理更長遠的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是環(huán)境服務業(yè)；服務業(yè)的比重是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)育成熟程度的標志，對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)和城市水業(yè)也同樣如此。污水處理廠建好了就需要運營服務，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重心上，就會從以前的工程建設業(yè)，轉入設施運營服務行業(yè)。對中國而言，建設作為水業(yè)主業(yè)，仍然會持續(xù)5-10年，但是之后，城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例將會發(fā)生逆轉，運營服務業(yè)會成為主流。

這只是作為常理的推斷，至于說后來PPP風潮、黑臭水體治理、雨水問題等等，在當時還沒有人能預料到。

中持一邊派人協(xié)助和指導調(diào)試工作，一邊帶領業(yè)主方慈溪排水有限公司的相關決策人員參觀了寧波市奉化、寧海等地已開展委托運營的污水處理項目。在初步接觸階段，為排水公司提供幫助的同時，對委托運營的需求進行了首次引導。

2008 年 10 月，慈溪排水有限公司在逐漸意識到獨自運營的難度后，決定進行委托運營。

中持成立后的第一個十年戰(zhàn)略，許國棟提出來一定要以運營為核心。慈溪漂印染小區(qū)污水處理廠是中持成立初期極為看重的項目之一，被認為是切入運營的重要機會和抓手。中持負責市場和技術的高層邵凱、張翼飛、李彩斌，把全部精力投入到這個項目，并集結了公司資源全力投入。

前期的客戶對接、溝通、交流，張翼飛、李彩斌寫方案，包括技術方案、運營方案以及所有的組織結構、核心價值點和客戶保障體系。邵凱則從商務角度，溝通怎么做好第三方運營管理，怎么從專業(yè)角度來承擔合理合法的運營責任，力爭讓客戶放心。

39家印染企業(yè)在一個園區(qū)里邊，這樣復雜的工業(yè)污水服務，確實需要不同的技術措施和管理措施。但即便有過硬的技術和管理能力，項目的獲取依然不易。

經(jīng)過公開招標，中持中標該項目，并于 11 月開始為業(yè)主提供臨時委托運營服務。2009 年3 月，經(jīng)過兩個月的調(diào)試，在實現(xiàn)連續(xù) 48 小時監(jiān)測達標后，中持與慈溪排水有限公司簽訂正式委托運營合同，其包含三年的委托運營服務和三年續(xù)約意向。

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運營團隊

04踉蹌前行

那時候中持的發(fā)力點不多，高層也都集中在這個項目上。無論投標團隊，運營團隊，都屬于集中優(yōu)勢兵力干大仗。運營團隊有很多人，在別的項目上至少都是主管、廠長，但是為了這個項目，在初期階段也都是去做倒班，做基礎運營。

獲得項目只是第一步，最關鍵的是在長年累月里如何保障運營。

臨時委托運營期間，中持已發(fā)現(xiàn)該廠存在四個運營難點。

其一，實際進水量達 4 萬余噸/日，遠超過 3 萬噸/日的設計水量，且夜間排水量大，污水處理廠的平均和瞬時水力負荷均較大。

其二，在動員企業(yè)搬遷的過程中，園區(qū)向企業(yè)允諾污水可不進行預處理直接排入污水處理廠，因而實際進水水質(zhì)常超過 COD 濃度 1200mg/L 的設計水質(zhì)，污水處理廠的有機負荷較大。

其三，由于污水廠是由預處理站臨時改造，其處理工藝存在先天不足，影響處理效果。

其四，企業(yè)內(nèi)流量計數(shù)據(jù)（政府收取污水處理費的依據(jù)）與污水處理廠實際進水量（政府向委托運營方支付處理費的依據(jù)）差額較大，為收入及支出的均衡帶來了不小障礙。

在最初的三年，楊廷光、趙愛輝、吉迪他們作為運營團隊，每天都有活兒。

進水也好，設備也好，都有可能出問題。任何時間都要準備著，因為都不知

道下一個環(huán)節(jié)是哪邊會出問題，跟救火隊員似的，遇到故障馬上就到現(xiàn)場去處理、去跟進，以保證正常運行。

在2012年之前，污水處理廠無論從設備狀態(tài)也好，進水水質(zhì)也好，形勢都非常嚴峻，進水水量也比較大。

為了應對日益嚴峻的環(huán)境現(xiàn)實，2010 年 7 至 8 月，慈溪排水有限公司開展處理廠二期建設和管網(wǎng)改造工程，中持為其設計了水質(zhì)控制和排水預收費的模式，向業(yè)主提供了圖紙和方案，該方案已具有 IES（工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)境服務）模式的雛形。

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