踩115號(hào)文紅線？云南省富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營項(xiàng)目終止

時(shí)間：2024-08-08 09:55

來源：中國固廢網(wǎng)

近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，云南省富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)終止，終止原因?yàn)橹袠?biāo)結(jié)果于相關(guān)政策規(guī)定不符。

富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)限價(jià)為90元/噸。該項(xiàng)目總投資約2億人民幣，新建一條日焚燒處理300t的生產(chǎn)線，本項(xiàng)目擬建設(shè)安裝1臺(tái)300t/d機(jī)械爐排焚燒鍋爐、1臺(tái)余熱鍋爐、1臺(tái)凝汽式6MW汽輪發(fā)電機(jī)組等設(shè)備，項(xiàng)目建成后年處理垃圾10.95萬噸。

2024年2月份，云南省富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目30年特許經(jīng)營社會(huì)投資人資格預(yù)審于正式啟動(dòng)；

2024年3月28日，云南省富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營社會(huì)投資人中標(biāo)候選人公示，富源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為第一中標(biāo)候選人，以88元/噸的垃圾處理單價(jià)預(yù)中標(biāo)該項(xiàng)目。富源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2012年，注冊資本87083萬元人民幣，為國有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)控人為富源縣財(cái)政局，控股100%。

據(jù)了解，2023年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號(hào))，明確提出政府和社會(huì)資本合作要“優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與”，尤其是固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)由民營企業(yè)獨(dú)資或控股。

2024年3月，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編寫大綱(2024年試行版)》，再次明確特許經(jīng)營者基本條件：“除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項(xiàng)目外，地方本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得以任何方式作為本級政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東;作為政府出資人代表時(shí)，原則上不得在項(xiàng)目公司中控股。”

因此，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方富源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為國有獨(dú)資企業(yè)，明顯不符合115號(hào)文要求。

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編輯：趙凡

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