麗水市生態環境局發布2024年麗水市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，全市基本形成以市內集中利用處置和委托市外集中利用處置為主、企業自行利用處置為輔的危險廢物利用處置格局，總體上，麗水市危險廢物利用處置能力過剩。全文如下：

為統籌全市危險廢物處置利用設施建設，優化危險廢物收集利用處置能力布局，根據《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》、《浙江省生態環境廳關于印發深化危險廢物閉環監管“一件事”改革方案的通知》(浙環發〔2021〕17號)要求，引導社會資本理性投資危險廢物收集利用處置項目，現發布麗水市2024年度危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生和利用處置設施建設情況，為社會資本投資提供引導性意見。

一、全市危險廢物產生、利用及處置情況

根據最新數據統計，2023年全市危險廢物產生量約17.44萬噸(含醫療廢物0.4477萬噸)，綜合利用處置量17.53萬噸(含往年貯存量0.31萬噸)，其中委托市內集中利用處置5.35萬噸(含往年貯存量)，委托市外集中利用處置11.70萬噸(含往年貯存量)。

全市共產生25大類危險廢物，其中HW17表面處理廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW33無機氰化物廢物、HW34廢酸、HW11精(蒸)餾殘渣產生量最多(排名前5)，分別占全市危險廢物產生總量的29.13%、20.36%、17.32%、11.81%、5.45%，約占產廢總量84.1%。

全市基本形成以市內集中利用處置和委托市外集中利用處置為主、企業自行利用處置為輔的危險廢物利用處置格局。

二、全市危險廢物利用處置能力分析

2023年，全市危險廢物經營許可單位共計29家，其中利用處置類單位12家(包括1家小微危廢收運單位和1家鋁灰豁免單位)、收集類單位9家(包括3家小微危廢收運單位)，另有小微企業危險廢物收運單位8家，生活垃圾焚燒飛灰處置豁免單位4家(生活垃圾填埋廠)和鋁灰豁免單位1家。

(一)利用處置能力情況。2023年全市危險廢物經營單位利用處置能力28.11萬噸/年，包括危險廢物焚燒處置能力1.79萬噸/年(含醫療廢物0.652萬噸)、危險廢物填埋處置能力0.70萬噸/年，綜合利用能力25.62萬噸/年。我市生活垃圾焚燒飛灰綜合利用能力暫時空白。

HW08廢礦物油收集經營單位5家，收集經營能力1.18萬噸/年，實際收運0.56萬噸/年。

HW31廢舊鉛酸蓄電池收集經營單位4家，收集經營能力4.10萬噸/年，實際收運0.33萬噸/年。

小微企業危險廢物總收運能力7.25萬噸/年，實際收運0.76萬噸/年。

(二)產廢類別分析。2023年全市危險廢物單類產生量排名前5的危險廢物：

HW17表面處理廢物產生量5.08萬噸，主要產廢種類為表面處理污泥，其中委托利用處置4.64萬噸，少量通過企業自行利用處置。我市經營單位HW17類利用處置能力17.4萬噸/年，利用處置能力充裕。

HW18焚燒處置殘渣產生量3.55萬噸，主要產廢種類為生活垃圾焚燒飛灰，其中通過生活垃圾填埋廠豁免填埋處置2.95萬噸，部分通過企業自行利用處置和委外利用處置。

HW33無機氰化物廢物產生量3.02萬噸，主要產廢種類為無機氰化物廢物，全部通過企業自行利用處置。

HW34廢酸廢物產生量2.06萬噸，主要產廢種類為廢酸，其中主要通過企業自行利用處置1.195萬噸，部分通過委托利用處置。我市經營單位HW34類利用處置能力2.79萬噸/年，能滿足HW34類危廢利用需求。

HW11精(蒸)餾殘渣產生量0.95萬噸，主要產廢種類為精餾殘渣，均通過委托利用處置。我市經營單位HW11類焚燒處置能力1.14萬噸/年，與產廢量基本平衡。

總體上，我市危險廢物利用處置能力過剩，但同時存在部分類別綜合利用能力不足、結構性失衡等特點，具體表現：生活垃圾焚燒飛灰等綜合利用能力暫時空白，仍依賴填埋或委外協同處置;精(蒸)餾殘渣等危險廢物綜合利用率偏低，以焚燒為主;表面處理廢物等危險廢物利用處置能力過剩，綜合利用產業鏈精深加工水平不夠，同質化競爭現象嚴重;危險廢物收集單位與小微危廢收運單位收運率偏低。

三、危險廢物利用處置項目投資建議

結合上述現狀，為促進危險廢物利用處置行業健康有序發展，進一步補強短板弱項，建議社會資本投資重點關注下列內容：

(一)集中利用處置類。鼓勵建設生活垃圾焚燒飛灰、精(蒸)餾殘渣等利用能力有缺口的綜合利用項目;原則上不鼓勵新建產能充足的相關危險廢物(如鋁灰渣、廢活性炭、廢包裝桶等)綜合利用項目。新建危險廢物綜合利用項目，應充分立足于我市危險廢物利用處置缺口，與產生量相匹配，原則上不鼓勵新(擴)建以外省、市危險廢物為主要原料的利用項目。

(二)收集貯存轉運類。原則上不鼓勵新增危險廢物收運單位及小微企業危險廢物收運單位，鼓勵現有危險廢物收運單位加大與相關綜合利用處置單位聯營力度，健全完善收運網絡，提高收運效率，優化危險廢物管理延伸服務。

(三)自行利用處置類。鼓勵危險廢物年產生量大的企業自行建設危險廢物自行利用處置設施，鼓勵企業結合實際需要對現有自建危險廢物利用處置設施進行提升改造，切實提高危險廢物綜合利用率。

(四)“點對點”利用類。鼓勵在環境風險可控前提下，在產處企業之間開展危險廢物“點對點”定向利用，利用過程應嚴格滿足《浙江省危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理工作方案(暫行)》(浙環發〔2023〕4號)要求。

建議社會資本投資危險廢物利用處置能力建設時，理性判斷我市危險廢物利用處置市場，充分做好項目可行性論證和市場調研，防范投資風險。嚴禁以不符合產品質量標準、有毒有害物質控制標準的企標或團標名義逃避危險廢物利用處置責任。

特此公告。

編輯：陳偉浩