(七)加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用。研究制定我省低值可回收物目錄。鼓勵(lì)有條件的市建立低值可回收物回收財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，探索采取特許經(jīng)營(yíng)等方式推進(jìn)低值可回收物回收利用。省財(cái)政在市財(cái)政補(bǔ)貼低值可回收物的基礎(chǔ)上，給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。健全縣級(jí)補(bǔ)貼為主、市級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)和省級(jí)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的低值可回收物補(bǔ)償機(jī)制。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑。健全風(fēng)電、光伏設(shè)備改造升級(jí)和退役管理機(jī)制。推動(dòng)發(fā)電企業(yè)完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備報(bào)廢管理制度，提升報(bào)廢資產(chǎn)處置效率。鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)廢棄物能源化利用。加快推進(jìn)縣(市)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，貫徹落實(shí)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2023年修訂)》(晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2023〕208號(hào))，補(bǔ)齊縣(市)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板。按照科學(xué)評(píng)估、適度超前的原則，積極推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源化利用，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元開(kāi)發(fā)利用。(省住建廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)和再利用模式

(十)推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)能源梯級(jí)利用、水循環(huán)利用、固廢綜合利用，加強(qiáng)余壓余熱余氣和廢液資源化利用。深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)煤礦因地制宜開(kāi)展綠色開(kāi)采技術(shù)路線(xiàn)的探索應(yīng)用。支持二氧化碳資源化利用及固碳技術(shù)模式探索應(yīng)用。推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，強(qiáng)化生物廢棄物資源利用。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)支持，培育壯大一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，更高水平推行綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省自然資源廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)二手商品交易便利化、規(guī)范化。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。建立二手車(chē)出口專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，推動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，督促指導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)建立健全協(xié)議規(guī)則。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類(lèi)、通訊類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管。推動(dòng)二手商品交易誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等信用信息共享。鼓勵(lì)發(fā)展二手商品第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善二手商品評(píng)估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機(jī)制。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)培育發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)、交通等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新需求，鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)行梯次利用，深入推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的煤機(jī)裝備、軌道交通、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展汽車(chē)零部件、風(fēng)電光伏、航空等裝備再制造業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用再制造先進(jìn)技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下，鼓勵(lì)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

(十三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。依托太原、晉城“無(wú)廢城市”和太原、臨汾國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快朔州、長(zhǎng)治、晉城國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地和大同、呂梁、陽(yáng)泉、臨汾及河津、保德等國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。引導(dǎo)各地根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢棄物特點(diǎn)等情況，培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)培育行業(yè)骨干企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展全省再生資源回收骨干企業(yè)培育工作。培育一批加工利用骨干企業(yè)，依托“鏈主”，牽引“鏈核”“鏈上”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，壯大廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所對(duì)綠色低碳技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，參與國(guó)家、省相關(guān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。引導(dǎo)、支持相關(guān)省屬企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用工作中發(fā)揮骨干和表率作用。(省商務(wù)廳、省工信廳、省國(guó)資委、省科技廳、省供銷(xiāo)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)回收骨干企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)(加盟)等方式，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。強(qiáng)化工業(yè)固廢全流程環(huán)境管理，建設(shè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢申報(bào)登記管理，建立監(jiān)管企業(yè)清單。依法打擊再生資源回收、二手商品交易等廢棄物循環(huán)利用過(guò)程中的違法違規(guī)行為。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、完善政策機(jī)制

(十六)完善財(cái)政支持政策。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省廢棄物回收和加工利用項(xiàng)目建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資金渠道，支持再生資源綠色分揀中心等回收體系建設(shè)。發(fā)揮省級(jí)技術(shù)改造資金作用，加強(qiáng)對(duì)廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持。加大省級(jí)資金統(tǒng)籌力度，支持廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法，細(xì)化實(shí)施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，不斷落實(shí)落細(xì)所得稅征管措施。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

編輯：陳偉浩