山西省人民政府印發(fā)山西省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案。方案明確，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等工業(yè)固廢年利用量達(dá)2億噸以上，建筑垃圾綜合利用率達(dá)60%以上，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)83%以上，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源綜合利用企業(yè)年加工能力超過1900萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1100億元。

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2024年7月1日

(此件刪減后公開)

山西省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕7號)及省政府《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2024〕10號)精神，深入實(shí)施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動(dòng)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

緊抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策機(jī)遇，結(jié)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝以舊換新，推動(dòng)廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用，推動(dòng)發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等工業(yè)固廢年利用量達(dá)2億噸以上，建筑垃圾綜合利用率達(dá)60%以上，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)83%以上，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源綜合利用企業(yè)年加工能力超過1900萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1100億元。到2030年，建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高。

二、推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收

(一)加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn)，完善工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置臺賬、標(biāo)識標(biāo)志、污染防治要求及跨省轉(zhuǎn)移等制度體系，強(qiáng)化全過程管理。深入開展一般工業(yè)固體廢物堆存場所排查，建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問題堆場清單，實(shí)施分級分類整治。持續(xù)推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”，深入開展黃河流域固體廢物非法傾倒排查整治。完善工業(yè)廢水收集處理設(shè)施。鼓勵(lì)廢棄物產(chǎn)生單位與利用單位開展點(diǎn)對點(diǎn)定向合作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳，各市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市政府落實(shí)，不再一一列出)

(二)完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。實(shí)施好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套。健全秸稈收儲運(yùn)體系，培育第三方服務(wù)主體，開展秸稈收儲中心示范建設(shè)。開展地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)，推進(jìn)地膜機(jī)械化回收，健全多元化回收體系，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜科學(xué)分類處置。確定1-3個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，推動(dòng)行政村建立農(nóng)藥廢棄物回收點(diǎn)，縣(市、區(qū))建立集中收貯轉(zhuǎn)運(yùn)站。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)社會源廢棄物分類回收。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作。組織開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)遴選活動(dòng)。分類推進(jìn)再生資源暫存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心建設(shè)。推動(dòng)有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。結(jié)合汽車、家電產(chǎn)品等以舊換新需求，推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解和廢棄家電回收利用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。推動(dòng)太原市、呂梁市首批園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)建設(shè)。完善建筑垃圾管理體系。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，推動(dòng)完善再生資源回收體系。(省商務(wù)廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、推動(dòng)各類廢棄物資源化能源化利用

(四)強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用。開展煤矸石、粉煤灰等固廢多元素、多組分梯級利用，提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料等領(lǐng)域的高值化利用水平。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)煤基固廢用于露天礦采坑回填和修復(fù)治理等領(lǐng)域的法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)范，暢通井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道。開展秸稈高效離田，因地制宜優(yōu)化調(diào)整秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，扶持培育一批市場化利用主體。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)再生資源高效利用。在長治、太原、大同、忻州、呂梁、運(yùn)城、陽泉等地統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)再生資源加工利用企業(yè)延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施綠色化、智能化提質(zhì)改造。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理再生水利用設(shè)施建設(shè)。因地制宜合理規(guī)劃布局再生水輸配設(shè)施。根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)污水資源化利用設(shè)施。(省工信廳、省住建廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池溯源規(guī)范管理，推動(dòng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池利用項(xiàng)目建設(shè)，提升動(dòng)力電池規(guī)范化處置能力。落實(shí)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物收集、利用過程環(huán)境監(jiān)管。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：陳偉浩