（八）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新

按照國家和省設(shè)備節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面摸排高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn))設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備等，結(jié)合垃圾焚燒廠超低排放改造、填埋場規(guī)范封場和生態(tài)修復(fù)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系優(yōu)化提升、環(huán)衛(wèi)車輛綠色化更新等工作，合理排定更新改造實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，鼓勵(lì)更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。2027年底前，完成60條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、400座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備提升改造。

（九）建筑施工設(shè)備更新

按照《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》(JGJ160)等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備(車輛)。鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。

（十）既有建筑節(jié)能改造

按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》(GB 55015)等要求和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦2010年前建成的公共建筑開展摸底調(diào)查，分批次建立建筑節(jié)能領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目儲備庫，推動(dòng)對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備系統(tǒng)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。

（十一）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新

以擴(kuò)大存量房裝修改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)支持居民開展舊房出新、廚衛(wèi)、適老化等局部改造。推進(jìn)工廠化生產(chǎn)裝配式安裝的相關(guān)部品部件（快裝墻地板、整體廚衛(wèi)、整體櫥柜等)在家庭裝修改造中的應(yīng)用。鼓勵(lì)開展家裝促銷活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)家裝產(chǎn)品的集中展示。推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》。

三、配套政策

（一）加強(qiáng)資金保障

加強(qiáng)綜合資金保障，根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道，建立多元化的資金投入保障機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好省市相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)施“城新貸”貼息政策，對建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款給予財(cái)政貼息支持，發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用。鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)地拓寬融資渠道。落實(shí)好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅抵免稅收優(yōu)惠政策。支持住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊住宅電梯更新改造，支持提取住房公積金加裝電梯。

（二）優(yōu)化金融支持

積極爭取中央財(cái)政對建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新的貼息支持。綜合運(yùn)用再貸款等金融工具和政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。

（三）健全費(fèi)價(jià)機(jī)制

建立健全供水、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價(jià)格。

（四）提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

圍繞減污降碳協(xié)同增效工作要求，開展城鎮(zhèn)供水廠節(jié)能降耗、城鎮(zhèn)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠建設(shè)等方面技術(shù)指導(dǎo)文件研究編制。推進(jìn)江蘇省《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市居民小區(qū)生活垃圾分類房建設(shè)指南》《生活垃圾焚燒設(shè)施大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)指南的制定工作。推廣應(yīng)用既有多層住宅加裝電梯通用圖則。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快行業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)齊短板、升級換代、提質(zhì)增效，提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備整體水平，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力。各城市人民政府要高度重視，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門，分行業(yè)制定實(shí)施細(xì)則、配套政策和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）加大宣傳解讀

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分運(yùn)用多種渠道、形式，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策知曉度。要做好政策解讀和答疑，對相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建議使用年限、超期使用安全隱患等標(biāo)準(zhǔn)和信息開展宣介。

（三）加快督促落實(shí)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭開展摸底評估，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)和安全隱患，細(xì)化任務(wù)分工。全面梳理各類更新改造項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，分年度明確任務(wù)清單。要做好信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。要組織開展年度進(jìn)展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。本方案根據(jù)國家和省級層面政策規(guī)定調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。

編輯：趙利偉