12月27日，下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請省住房城鄉建設廳負責同志等解讀《山東省生活垃圾分類三年行動計劃(2023-2025年)》文件內容，并回答記者提問。

省住房城鄉建設廳副廳長、一級巡視員周善東介紹，近日，省政府辦公廳印發《山東省生活垃圾分類三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。下面，就《行動計劃》的出臺背景、主要內容、工作原則等作簡要介紹。

一、《行動計劃》制定背景

實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。

住房城鄉建設部先后印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，對這項工作做出具體安排。5月23日，住房城鄉建設部在青島召開全國城市生活垃圾分類工作現場會。今年9月，山東成立了以省長為召集人的全省城鄉垃圾分類處理工作協調機制，統籌推進城鄉垃圾分類。

為貫徹落實國家、省關于垃圾分類的決策部署和工作安排，2019年，經省政府同意，省住房城鄉建設廳會同11部門印發《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，先后推動2批31個生活垃圾分類試點縣(市、區)先行先試，形成一批可復制、可推廣的經驗模式。2022年頒布實施了《山東省生活垃圾管理條例》，全省生活垃圾分類納入法制化軌道。2023-2025年是全省垃圾分類工作向縱深推進的關鍵階段，為進一步推動垃圾分類提質增效，啟動了《行動計劃》的起草工作。起草過程中，省住房城鄉建設廳多次赴省內外開展調研，學習先進經驗、聽取意見建議，形成《行動計劃》，經省政府常務會議審議通過。

二、《行動計劃》主要內容

《行動計劃》主要包括目標要求、重點任務、保障措施3個部分。

第一部分是目標要求。《行動計劃》目標是到2025年年底，各市建立完善的生活垃圾分類政策制度體系，全面建立生活垃圾分類長效管理機制，居民普遍形成垃圾分類習慣。各縣(市、區)基本建成生活垃圾分類處理系統。城鄉生活垃圾焚燒處理率達98%，城市生活垃圾回收利用率達37%，全省創建生活垃圾分類示范公共機構300個，創建生活垃圾分類示范縣(市、區)30個、示范街道(鄉鎮)100個、示范社區(村莊)1000個。

第二部分是重點任務。按照問題導向和目標導向，借鑒濟南、青島及兄弟省市經驗做法，將垃圾分類重點工作細化為源頭減量、前端投放、中端收運、末端處置、宣傳教育、示范引領等6個方面，每個方面都有任務、有措施，并明確責任部門。一是采取倡導“綠色辦公”、加強商品過度包裝治理、推進一次性塑料制品使用減量等措施，促進垃圾源頭減量。二是科學合理設置投放點，因地制宜創新投放模式。三是加強分類運輸車輛管理，提升分類轉運設施建設管理水平，健全可回收物資源化回收利用體系，推進有害垃圾分類投放收集運輸處置。四是統籌規劃建設固體廢物綜合處置基地，加快廚余垃圾處理設施建設，加強生活垃圾焚燒處理設施規劃建設管理，開展生活垃圾填埋設施整治或封場。五是加大宣傳力度，強化學校教育，開展志愿服務，凝聚社會力量。六是強化示范引領，開展示范創建活動，發揮重點帶動作用。今年年初，印發了《2023年全省城鄉生活垃圾分類工作推進計劃》，各項重點任務均已有序推進。

第三部分是保障措施。圍繞強化組織領導、完善政策體系、推動科技賦能、加強資金保障、嚴格監督評價等5個方面，加強統籌協調，落實各方責任，抓好要素保障，健全評估機制，推動垃圾分類三年行動計劃有效落實。

三、落實《行動計劃》的工作原則

生活垃圾分類是一項民心工程、系統工程，事關群眾切身利益，事關社會文明風尚，需要各方協同發力、精準施策、久久為功，需要廣大城鄉居民積極參與、主動作為。在實施過程中應注重實效，穩妥有序推進，主要把握好以下原則：

一是堅持為民初心。推進垃圾分類工作，要堅持一切為了人民、緊緊依靠人民，圍繞群眾普遍關心的問題去謀劃和改進工作，鼓勵群眾通過各種方式參與到垃圾分類工作中來。

二是堅持系統觀念。垃圾分類各個環節環環相扣、緊密相連，要系統謀劃、協同用力、一體建設。要堅持黨建引領，統籌居委會、業委會、物業企業、志愿者、社會組織等各方力量，近距離服務群眾參與垃圾分類，同時配齊分類收集運輸處置設施設備，健全垃圾分類“全鏈條”體系，系統推進垃圾分類工作開展。

三是堅持問題導向。從調研掌握的情況來看，全省垃圾分類工作還有一些短板和弱項，比如統籌推進還不平衡、分類體系仍不完善、宣傳引導有待強化等。這些問題都需要下力氣去解決，我們會開展好督導評估，幫助地方找準問題、開好方子、抓好整改。

四是堅持習慣養成。垃圾分類不僅為了改善生活環境和節約資源，更重要的是培養公民的文明素養。推動公民習慣養成需要一代人甚至幾代人的共同努力，需要我們持之以恒、弛而不息地抓好垃圾分類工作。通過開展“小手拉大手”等各類社會實踐活動，引導青少年養成垃圾分類習慣并發揮帶動作用，推動群眾分類習慣養成。

五是推動科技賦能。充分運用新一代信息技術，豐富生活垃圾分類信息化、智能化應用場景。推進生活垃圾分類智慧化管理平臺建設，推動“一網統管”，統籌做好垃圾分類設施配置更新、建造改造以及日常運行維護，不斷提高垃圾分類處理水平。

下一步，省住房城鄉建設廳將會同有關方面認真落實省委、省政府部署要求，對照《行動計劃》任務分工，明確時間表、任務書、路線圖，指導各市細化分年度工作目標和具體措施，確保順利實現各項預期目標。

編輯：趙凡