（一）固定資產折舊費和無形資產攤銷費

采取BOT模式運營的項目，固定資產和無形資產（包括土地使用權）應在相關資產達到預定可使用狀態后，按照年限平均法在特許經營期限內完成計提折舊和攤銷，固定資產、無形資產凈殘值率均為零。

采取BOO模式運營的項目，固定資產和無形資產（包括土地使用權）應在相關資產達到預定可使用狀態后，按照《企業會計準則》的相關規定，采用年限平均法進行計提折舊和攤銷。固定資產凈殘值率為5%，無形資產凈殘值為零。

（二）年度息稅前利潤

采用項目全投資息稅前財務內部收益率法和凈資產利潤率法計算出年度息稅前利潤孰低的原則。項目全投資息稅前財務內部收益率法，按不高于5%計算得出運營期年度現金凈流入金額，再扣除年度固定資產折舊費、無形資產攤銷費后得出。凈資產利潤率法，按同期國內商業銀行長期貸款利率加不超過3個百分點計算利潤，再加上年度工程融資利息后得出。

（三）年度實繳納稅金

包括增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加等國家和地方相關政策適宜的稅種。

（四）年度上網售電收入

項目噸均上網電量低于280千瓦時的，年度上網售電收入全額納入調價核算。項目噸均上網電量超出280千瓦時的，超額部分收入按比例計提，作為項目運營高效的獎勵。超出280千瓦時，低于400千瓦時的超額售電收入，按該部分的3%計提；超出400千瓦時，低于500千瓦時的超額售電收入，按該部分的4%計提；超出500千瓦時的超額售電收入，按該部分的5%計提。計提部分不納入收入核算。

（五）年度其它收入

指年度內除上網售電收入以外與項目有關的其它收入，包括增值退稅收入、太陽能發電收入、碳交易和碳減排收入、特殊垃圾處理收入、廚余垃圾處理收入、供汽收入、爐渣利用收入、飛灰填埋收入和其他政府補貼收入（即除垃圾焚燒處理補貼之外的其他政府補貼）等所有收入。為鼓勵項目運營提質增效，爐渣利用收入按照30%的比例、供汽和飛灰填埋收入按照5%的比例、廚余垃圾處理收入按照3%的比例計提。給企業計提部分、獎勵費用以及與項目特許經營無直接關系的其他收入不納入調價核算。

第三章 簡易調價和周期性審核調價規則

第十一條 簡易調價方式針對采用中標價的項目。項目在投入商業運營后，按項目中標價執行，后續調價按照特許經營協議有關約定進行簡易調價，不再進行周期性審核調價。

第十二條 周期性審核調價方式針對采用暫定價的項目。

（一）暫定價項目初始單價審核定價

項目在建成投入商業運營后，補貼價格按照暫定價執行。項目商業運營滿一個完整會計年度后，區城市管理部門（以下簡稱“區城管部門”）作為核算主體，會同區財政先對調試期和商業試運行期的收入和準許成本進行審核確認，并計入當期損益；后對項目執行暫定價期間的垃圾處理成本和收入情況進行審核，據實核算初始單價，經區政府審定并報市城管部門備案通過后，按照多退少補原則，對商業運營后執行暫定價期間的焚燒補貼進行一次性結算。

（二）暫定價項目周期性審核調價

在核定初始單價的同時完成首次三年周期審核調價，確定第一個周期的審核價格。此后每三年為一個周期，在每個調價周期第一年（即第n年）的6月底前，根據審核時點前三年（首次周期審核調價的數據參考前一年）的項目準許成本和收入情況，測算核定下一個周期的補貼價格。核算公式如下：

PN：為補貼價格（元/噸）

Ca：年平均準許生產運營成本（元）。按照審核時點以前三個年度經審核后的生產運營成本平均值核算。原則上，本規定正式實施后，各項目后續審核周期準許生產運營成本，不應超過第一個審核周期經審核確定的平均準許生產運營成本。

Ka：年平均固定資產累計折舊和無形資產攤銷費（元）

Ia：年平均息稅前利潤總額（元）

Ya：年平均實繳納稅金（元）

Ea：年平均上網售電收入（元）

Ma：年平均其他收入（元）

Ta：年平均垃圾焚燒處理量（噸）

Ka、Ia、Ya、Ea、Ma、Ta等參數均按照審核時點以前年度經審核后數據累加后取年度平均值。其中垃圾焚燒處理量為生活垃圾、廚余垃圾、特殊垃圾等進廠處理垃圾量之和。

第四章 重大變動調價規則

第一條 實施提標改造或擴建的項目，須經區政府審批并報市城管部門備案通過后實施。

（一）采用暫定價的項目

在項目提標改造實施前，區城管部門應根據項目提標改造建設投資情況和原補貼單價，確定提標改造后的暫定價。在項目提標改造完成并運行一個完整會計年度后，次年6月底前，重新核定提標改造后的初始單價，按照多退少補原則，對執行暫定價期間的焚燒補貼進行一次性結算。提標改造后重新核定初始單價時，應同時核定提標改造后第一個周期的審核價格。

項目提標改造形成的固定資產或無形資產均應在剩余特許經營期限內攤銷完畢。

（二）采用中標單價的項目

參照暫定價項目定價和調價方式，應在項目提標改造實施前確定提標改造部分的補貼暫定價。改造完成后，核定初始單價和后續周期審核，提標改造部分的單價與原中標部分單價疊加計算，也可以在改造完成后合并審核初始單價和周期調價。

第二條 國家對垃圾焚燒發電上網電價進行調整，相應調整補貼價格，并在實施新的上網電價時點開始執行調整后的單價。中標價項目，如協議中有約定中標價包含未來上網電價變動因素且不需政府額外補貼（或擔保）的，則不作為重大變動調價因素。核算公式如下：

編輯：趙利偉