(二十八)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，努力打造一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。細(xì)化行業(yè)內(nèi)部分工，按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則，合理核定各類設(shè)施利用處置危險(xiǎn)廢物類別，嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋼鐵、石油開(kāi)采、鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，建設(shè)除塵灰、油泥油腳、鋁灰渣和二次鋁灰等危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以處置生活垃圾焚燒飛灰為重點(diǎn)，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十九)規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與國(guó)家固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)單位申報(bào)固體廢物綜合利用產(chǎn)物相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

(三十)健全財(cái)政金融政策。完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度，制定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整;在確保危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理相關(guān)辦法，將預(yù)提費(fèi)用列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。探索建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十一)落實(shí)稅收政策。依據(jù)固體廢物資源綜合利用企業(yè)名單,精準(zhǔn)落實(shí)環(huán)保稅免征政策;對(duì)未合規(guī)貯存、處置的危險(xiǎn)廢物，按規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅。積極推行網(wǎng)上辦稅，對(duì)環(huán)保稅優(yōu)惠事項(xiàng)取消備案資料報(bào)送，實(shí)行留存?zhèn)洳椤?qiáng)化稅收征管協(xié)同共治，建立健全部門長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，完善涉稅信息共享平臺(tái)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物貯存、處置、資源綜合利用、違法處罰等各類涉稅數(shù)據(jù)信息共享，提升稅源管理水平。(省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十二)保障土地供給。銜接國(guó)家和省統(tǒng)籌規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物集中利用處置基地建設(shè)布局，指導(dǎo)市縣科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，將相關(guān)項(xiàng)目用地統(tǒng)籌納入規(guī)劃。加強(qiáng)要素保障，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，指導(dǎo)市縣做好危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)用地保障工作。(省自然資源廳負(fù)責(zé))

(三十三)加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。組織危險(xiǎn)廢物利用處置難題集中攻關(guān)，重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、含鉻皮革廢碎料等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。建立完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)體系，充分借助國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系

(三十四)完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制。縣級(jí)以上政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，制定完善疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急啟動(dòng)程序，明確定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所、封閉管理小區(qū)(村莊)涉疫情醫(yī)療廢物及按疫情醫(yī)療廢物管理的生活垃圾收集、貯存規(guī)范要求，建立醫(yī)療廢物應(yīng)急運(yùn)輸、處置梯隊(duì)，確保醫(yī)療廢物應(yīng)急處置有力有序開(kāi)展。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等參與)加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。(省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十五)保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療廢物處置應(yīng)急能力建設(shè)，保障重大疫情醫(yī)療廢物安全有效處置。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面梳理新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，梯次建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，順序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施。2021年底前，各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府至少明確1座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。按照醫(yī)療廢物處置規(guī)范，進(jìn)一步改造應(yīng)急處置設(shè)施進(jìn)料口，設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置。明確應(yīng)急狀態(tài)管理流程和規(guī)則，完善相關(guān)設(shè)施，健全安全體系，組織開(kāi)展分類收集、消毒包裝、上料投料、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急演練。動(dòng)態(tài)跟蹤協(xié)同應(yīng)急單位運(yùn)營(yíng)情況，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)人力、技術(shù)、運(yùn)輸、物資以及人員衛(wèi)生防護(hù)等保障措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十六)鼓勵(lì)配備移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急保障設(shè)施。積極推進(jìn)移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障市場(chǎng)化，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置企業(yè)購(gòu)置移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，實(shí)施跨區(qū)域醫(yī)療廢物應(yīng)急處置，增強(qiáng)應(yīng)急保障機(jī)動(dòng)性、靈活性。探索建立移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)急保障中心，依托設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立移動(dòng)醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障中心，平時(shí)儲(chǔ)存，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

九、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

(三十七)持續(xù)深入開(kāi)展排查整治。將危險(xiǎn)廢物排查整治納入常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法中，以環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可、規(guī)范化管理等為基本依據(jù)，綜合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、原輔材料、用電量、管理計(jì)劃等因素，客觀分析研判企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，增強(qiáng)重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制企業(yè)非法傾倒處置等違法行為。把群眾舉報(bào)線索作為排查整治工作重點(diǎn)，專班專案盯辦核查，采取明察暗訪、持續(xù)跟蹤等措施，核清事實(shí)，查實(shí)疑點(diǎn)，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化掛賬督辦機(jī)制，定期跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改進(jìn)度，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，做到善始善終、善作善成。各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦將各地危險(xiǎn)廢物排查整治作為一項(xiàng)重要監(jiān)察內(nèi)容，持續(xù)跟進(jìn)、適時(shí)督導(dǎo)，促進(jìn)形成部門合力。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

編輯：趙凡