近日，中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知》發(fā)布，《河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》要求，到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展;縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，全省危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實(shí)際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

《河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》提出，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化。按照“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃布局，設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，引導(dǎo)資金、技術(shù)、土地、人才等市場(chǎng)要素合理流動(dòng)配置，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年。

此外，《方案》還提出，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療廢物處置應(yīng)急能力建設(shè)，保障重大疫情醫(yī)療廢物安全有效處置。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面梳理新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，梯次建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，順序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施。2021年底前，各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府至少明確1座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。

具體詳情如下：

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

《河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2021年7月2日

河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案

為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))精神，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求及省委、省政府工作安排，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

(二)工作原則。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)活力。全面深化改革，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，切實(shí)解決危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置方面存在的突出問(wèn)題。

堅(jiān)持依法治理，著力強(qiáng)化監(jiān)管。健全危險(xiǎn)廢物地方法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確部門職責(zé)分工，建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，著力補(bǔ)齊短板。科學(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，不斷提升綜合利用水平。

堅(jiān)持多元共治，著力防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)與支持，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

(三)工作目標(biāo)。到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展;縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，全省危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實(shí)際處置需求。

到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制

(四)依法依規(guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府對(duì)本地危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)等有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物治理方針政策，嚴(yán)格落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相應(yīng)監(jiān)管環(huán)節(jié)工作舉措，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、石家莊海關(guān)等部門及各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市(含定州、辛集市)人民政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)

(五)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步拓寬部門間多層級(jí)溝通協(xié)作渠道，形成分工協(xié)作、齊抓共管工作合力，逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程、全鏈條式監(jiān)管體系。完善聯(lián)席會(huì)議制度，按照“誰(shuí)議事、誰(shuí)召集”原則，及時(shí)通報(bào)、研究危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)，協(xié)商、解決監(jiān)管工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)首辦移交，各職責(zé)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)要第一時(shí)間處理，涉及其他部門監(jiān)管事項(xiàng)第一時(shí)間通報(bào);對(duì)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移以及造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，第一時(shí)間通告相關(guān)部門，依法予以處理。促進(jìn)信息共享，各職能部門要主動(dòng)將職責(zé)范圍內(nèi)的涉危險(xiǎn)廢物審批監(jiān)管、工作部署以及不涉密需要公開(kāi)的涉危險(xiǎn)廢物問(wèn)題、案件查辦情況等信息及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位;行政審批機(jī)關(guān)要將審批、許可事項(xiàng)結(jié)果通知具有法定監(jiān)管職責(zé)部門。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、石家莊海關(guān)、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省郵政管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省法院、省檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡