近日，河南開封市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作的通知，全文如下：

各縣(區(qū))分局、機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位：

為有效解決我市小微企業(yè)多而散導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)移不及時(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題，根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力工作方案>的通知》(豫環(huán)文【2019】245號)有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定在全市開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

按照 “疏堵結(jié)合、企業(yè)自律、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理”原則，推動我市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化，進(jìn)一步創(chuàng)新小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理手段，破解轉(zhuǎn)運(yùn)難困局，降低小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用成本，逐步實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“就地分類收集、安全及時(shí)轉(zhuǎn)移、實(shí)時(shí)全程監(jiān)管”的規(guī)范化管理目標(biāo)，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

二、試點(diǎn)單位選擇

依據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力工作方案>的通知》(豫環(huán)文【2019】245號)“2020年起，各市開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)小量危險(xiǎn)廢物集中收集貯存工作”要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市試點(diǎn)單位選擇按照“減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、合理規(guī)劃布局”原則，優(yōu)先選擇已對經(jīng)營場地做過環(huán)境影響評價(jià)、具有標(biāo)準(zhǔn)要求貯存場所的單位，原則上全市不超過3家。

三、試點(diǎn)單位收集范圍

收集范圍：開封市轄區(qū)。試點(diǎn)單位對全市范圍內(nèi)機(jī)動車維修行業(yè)除廢礦物油和廢鉛蓄電池以外的其他危險(xiǎn)廢物、年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以下企事業(yè)單位以及產(chǎn)生量50噸以下的環(huán)境應(yīng)急事件及其處理過程中產(chǎn)生的沾染危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的廢物進(jìn)行收集服務(wù)，具體見附件。附件中未盡的小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)方可收集。其他持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，在試點(diǎn)期間，按照市場化原則正常開展業(yè)務(wù)工作。

四、試點(diǎn)單位要求

試點(diǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，必須是獨(dú)立法人單位，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)以下責(zé)任和條件：

(一)集中轉(zhuǎn)運(yùn)場所。試點(diǎn)單位新建集中轉(zhuǎn)移場所必須取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)，按要求規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存庫、包裝容器，分類分區(qū)收集貯存，并在適當(dāng)位置張貼危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志;貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物必須有泄漏液體導(dǎo)流溝及收集設(shè)施，收集設(shè)施容量不小于總貯存量的1/5;有防止危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)域的沖洗廢水流入其他區(qū)域或者環(huán)境中的措施;有防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)域的措施;貯存產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的危險(xiǎn)廢物，貯存庫要有揮發(fā)性氣體收集處理設(shè)施;配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施及救援物資。試點(diǎn)單位最長貯存期限不得超過6個(gè)月，最大貯存量不得超過有效庫容的60%。

(二)運(yùn)輸工具。試點(diǎn)單位必須遵守國家危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定，采用符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具開展運(yùn)輸。

(三)人員配備。試點(diǎn)單位至少有1名環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物環(huán)境管理經(jīng)歷的技術(shù)人員。

(四)收集及轉(zhuǎn)移處置。從產(chǎn)生單位收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物需辦理紙質(zhì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并按要求報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。應(yīng)與有相應(yīng)類別經(jīng)營許可證的利用處置單位簽訂接收合同，確保及時(shí)將收集的危險(xiǎn)廢物委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位利用處置，收集后轉(zhuǎn)移處置過程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。禁止將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。

(五)制度措施。有保證危險(xiǎn)廢物安全收集轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施，并按照要求將《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等資料報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境分局備案，參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位建立專用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物類別、來源、去向和有無事故等內(nèi)容，做到來源可追溯、貯存可查看、去向可跟蹤。每季度向市、縣(區(qū))兩級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送試點(diǎn)收集情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，終止收集活動的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地生態(tài)環(huán)境分局存檔管理。

符合條件的收集試點(diǎn)單位自本通知下發(fā)之日起，將申請函、環(huán)評報(bào)告及批復(fù)、技術(shù)人員配備情況、縣(區(qū))分局審核意見等資料上報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門，市生態(tài)環(huán)境部門將對申請?jiān)圏c(diǎn)單位報(bào)送資料進(jìn)行審核，并組織專家對申請?jiān)圏c(diǎn)單位開展現(xiàn)場評估并確定收集的種類和范圍;符合條件的，予以公示，并以批復(fù)形式回復(fù)申請?jiān)圏c(diǎn)單位，確認(rèn)其試點(diǎn)收集資格。

五、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任

(一)建立臺賬。各縣(區(qū))分局要加強(qiáng)對小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管，要對轄區(qū)內(nèi)小微產(chǎn)生單位進(jìn)行全面排查，對未納入全國固廢系統(tǒng)的產(chǎn)廢單位，要成立工作專班、建立工作臺賬、弄清產(chǎn)廢情況，確保不漏一家，將排查情況報(bào)市局土壤科。

(二)確保安全。各縣(區(qū))分局要定期與交通、公安等部門進(jìn)行溝通，將小微企業(yè)申報(bào)轉(zhuǎn)移情況通報(bào)交通、公安等部門，強(qiáng)化部門聯(lián)動;要重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量、種類及去向，以防范危險(xiǎn)廢物源頭流失;要依法嚴(yán)查企業(yè)有不按規(guī)定貯存、超期貯存、虛報(bào)瞞報(bào)、私自傾倒、非法處置行為，結(jié)果及時(shí)上報(bào)市局。

(三)規(guī)范運(yùn)營。按照屬地管理原則，所在地生態(tài)環(huán)境分局要做好試點(diǎn)收集工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)所產(chǎn)生的危廢進(jìn)行安全合規(guī)處置，加強(qiáng)對試點(diǎn)收集單位的日常監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局土壤科做好試點(diǎn)單位的指導(dǎo)和技術(shù)支持，對試點(diǎn)單位危廢收集情況、貯存安全、轉(zhuǎn)移處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共同推進(jìn)我市小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)工作，不斷提高危險(xiǎn)廢物管理能力。

試點(diǎn)工作期限暫定為一年，自批復(fù)下發(fā)之日起生效。試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)單位要及時(shí)將季度經(jīng)營報(bào)告(每季度第一個(gè)月前5日上報(bào)上一季度經(jīng)營報(bào)告)和年度經(jīng)營報(bào)告(每年12月底)報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門土壤科。市生態(tài)環(huán)境部門將依據(jù)試點(diǎn)單位季度和年度經(jīng)營報(bào)告以及現(xiàn)場檢查等情況對試點(diǎn)單位進(jìn)行評估，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)工作進(jìn)展情況逐步拓展收集試點(diǎn)工作或進(jìn)行調(diào)整;評估結(jié)果不合格的，試點(diǎn)工作停止，并對試點(diǎn)單位予以調(diào)整。

附件：危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)收集種類表

2021年1月18日

附件：

危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)收集種類表

編輯：陳偉浩