日前，寧夏發布寧夏回族自治區危險廢物處置利用設施建設方案（2020年-2025年）。全文如下：

寧夏回族自治區危險廢物利用處置

設施建設方案（2020-2025年）

寧夏回族自治區生態環境廳

二〇二〇年十二月

前 言

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物分46大類別467種，種類多、成分復雜，具有腐蝕性、毒性、易燃性、感染性，其污染具有潛在性和滯后性，是生態環境保護的重點和難點問題之一。妥善處置利用危險廢物事關社會經濟發展和公共安全，是生態環境工作的重要內容，黨的“十九大”報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，在提到“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”時，明確要加強固體廢棄物處置。為有效防止危險廢物危害、保護環境、保障人體健康，對全區危險廢物處置利用設施建設進行統籌規劃，推動建立規范運營、產處平衡的危險廢物處置利用體系。

2020年6月習近平總書記視察寧夏時明確指示，要“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”，賦予了寧夏新的時代重任。同時自治區黨委書記陳潤兒在自治區黨委十二屆八次全會上強調，要守好改善生態環境的“生命線”，走出一條高質量發展的新路子。2020年7月21日，中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第十一次全體會議通過《中共寧夏回族自治區委員會關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》（寧黨發〔2020〕17號）中明確提出：深入治理危險廢物，完善危險廢物許可、轉移管理等制度，確保危險廢物100%安全處置。

“十四五”是貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察寧夏時重要講話精神的重要時期，是寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的關鍵時期。實現與高質量發展相匹配的高水平生態環境保護格局，將成為“十四五”時期工作的主線。因此，針對當前危險廢物環境風險突出問題，提出“十四五”時期危險廢物污染防治思路，對制定環境保護規劃具有重要意義。為加快全區生態立區、保障人民健康和環境安全、實現危險廢物“減量化、資源化和無害化”的目標，迫切需要統籌規劃全區危險廢物處置利用設施建設，構建與全區經濟社會發展相適應的危險廢物處置體系，特制訂本《方案》。

本《方案》以防范危險廢物環境風險、保護生態環境和保障人體健康為出發點，以相關生態環境保護、衛生法規標準為依據，以危險廢物處置利用設施建設為主要任務，對全區危險廢物處置目標、原則、規模等進行統籌規劃，力爭通過《方案》的實施，在2025年底前全區危險廢物實現風險可控、安全利用處置。

一、全區危險廢物利用處置現狀

（一）危險廢物產生現狀

2019年納入全區固廢信息管理系統監管的危險廢物企業共491家，較2018年增長31.64%；危險廢物產生量為91.5633萬噸，較2018年產生量增長6.86%；利用量為60.6767萬噸，較2018年增長9.08%；處置量為29.5984萬噸，較2018年增長2.13%；貯存量為17.6311萬噸（含歷史貯存量），較2018年減少4.33%。涉及34個類別，產生量大于1萬噸的危險廢物有9類，產生量為89.3003萬噸，占全區危險廢物產生總量的97.53%，按產生量排序如下：

1.精蒸餾殘渣（HW11）

全區精蒸餾殘渣產生量47.8066萬噸，占全區危險廢物產生總量的52.21%，其中利用量45.9765萬噸，處置量1.5532萬噸，累計貯存量2.3585萬噸。產廢企業主要分布在寧東能源化工基地、吳忠市和石嘴山市。

2.廢酸（HW34）

全區廢酸產生量10.6611萬噸，占全區危險廢物產生總量的11.64%，其中利用量5.2272萬噸，處置量6.2879萬噸，累計貯存量0.7688萬噸。產廢企業主要分布在石嘴山市、吳忠市和寧東能源化工基地。

3.焚燒處置殘渣（HW18）

焚燒處置殘渣產生6.8399萬噸，占全區危險廢物產生總量的7.47%，其中處置量6.7257萬噸，累計貯存量0.2135萬噸。產廢企業主要分布在銀川市，其中銀川中科環保電力有限公司年產生焚燒處置殘渣5.8234萬噸，占全區焚燒處置殘渣產生量的85.14%。

4.醫藥廢物（HW02）

醫藥廢物產生量5.2832萬噸，占全區危險廢物產生總量5.77%，其中利用量3.8961萬噸，處置量1.3592萬噸，累計貯存量0.0439萬噸。產廢企業主要分布在銀川市、石嘴山市、寧東能源化工基地。

5.有色金屬冶煉廢渣（HW48）

有色金屬冶煉廢渣年產生量4.5939萬噸，占全區危險廢物產生總量5.02%，其中利用量0.5075萬噸，處置量2.5673萬噸，累計貯存量9.2517萬噸，產廢企業主要分布在寧東能源基地、吳忠市（青銅峽市）、中衛市（中寧縣）、銀川市（靈武市），主要是鋁、鉛鋅冶煉產生的廢渣。

6.廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）

廢礦物油與含礦物油廢物產生量4.4358萬噸，占全區危險廢物產生總量的4.84%，其中利用量0.6664萬噸，處置量4.2984萬噸，累計貯存量0.1605萬噸。產廢企業主要分布在吳忠市和寧東能源化工基地。

7.廢堿（HW35）

廢堿產生量3.8503萬噸，占全區危險廢物產生總量4.21%，其中利用量2.8887萬噸，處置量0.9395萬噸，累計貯存量0.0331萬噸。產廢企業主要分布在銀川市和寧東能源化工基地。

8.其他廢物（HW49）

其他廢物產生量3.8258萬噸，占全區危險廢物產生總量4.18%，其中利用量0.0270萬噸，處置量2.7668萬噸，累計貯存量2.6805萬噸。產廢企業主要分布在銀川市、固原市、吳忠市。

9.農藥廢物（HW04）

農藥廢物產生量2.0037萬噸，占全區危險廢物產生總量2.19%，其中處置量2.2644萬噸，累計貯存量1.9350萬噸。產廢企業主要分布在中衛市和石嘴山市。

（二）危險廢物利用處置能力現狀

2019年全區危險廢物利用處置企業共44家，其中危險廢物利用企業35家，危險廢物集中處置企業5家，醫療廢物集中處置企業5家（含德坤）。核準總利用處置能力為152.5518萬噸/年，其中危險廢物集中處置能力17.9800萬噸/年，危險廢物利用能力133.6388萬噸/年，醫療廢物處置能力0.9330萬噸/年。

1.危險廢物利用能力

全區危險廢物利用企業共35家，其中銀川市7家、石嘴山市12家、吳忠市9家、中衛市3家、寧東能源化工基地3家、固原市1家，核準利用規模133.6388萬噸/年，2019年實際利用量43.5133萬噸，利用能力富余90.1255萬噸，利用能力排前五位的危險廢物類別為廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、精蒸餾殘渣（HW11）、廢酸（HW34）、含鉛廢物（HW31）和有色金屬冶煉廢物（HW48），利用量分別占核準利用規模的25.85%、22.28%、12.49%、9.42%和9.20%，占總利用規模的79.24%。

專欄1 2019年全區利用能力富余超過1萬噸危險廢物類別

廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）富余量34.1708萬噸；

廢酸（HW34）富余量15.5922萬噸；

含鉛廢物（HW31）富余量12.5995萬噸；

有色金屬冶煉廢物（HW48）富余量11.9802萬噸；

廢有機溶劑與含有機溶劑廢物（HW06）富余量9.4999萬噸；

醫藥廢物（HW02）富余量4.7939萬噸；

其他廢物（HW49）富余量3.3295萬噸；

含汞廢物（HW29）富余量1.4194萬噸。

2.危險廢物集中處置能力

2019年全區共9家危險廢物處置企業，總處置規模為18.9130萬噸/年。其中5家危險廢物集中處置企業，總處置規模為17.9800萬噸/年（焚燒0.9900萬噸/年，物化0.6000萬噸/年，固化穩定化/填埋7.9950萬噸/年，其他4.8000萬噸/年，利用3.5950萬噸/年），實際處置量12.3060萬噸/年，跨省轉出處置5.6740萬噸/年。

3.醫療廢物集中處置能力

全區現有5家醫療廢物集中處置企業（含德坤），總處置規模0.9330萬噸/年（焚燒處置規模0.4950萬噸/年，“蒸煮+填埋”處置規模0.4380萬噸/年）。

4.企業自行利用處置現狀

2019年全區32家自行利用企業，自行利用量17.1634萬噸；其中自行利用量排前三的危險廢物類別為：寧夏慶華煤化集團有限公司自行利用精（蒸）餾殘渣（HW11）3.3137萬噸，寧夏寶豐能源集團股份有限公司自行利用廢堿（HW35）2.8849萬噸，中國石化長城能源化工（寧夏）有限公司自行利用廢酸（HW34）2.7636萬噸。

2019年全區18家自行處置企業，自行處置量12.1915萬噸；其中自行處置量排前三的危險廢物類別為：銀川中科環保電力有限公司處置其他廢物（HW49）5.8234萬噸，國家能源集團寧夏煤業有限責任公司煤制油分公司處置其他廢物（HW49）2.4137萬噸和廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）1.5421萬噸。

5.新增危險廢物集中處置設施能力

全區已批準建設的危險廢物集中處置設施項目共12個，分別是寧夏青圣靈武市危險廢物綜合利用處置中心項目（處置能力5萬噸/年）、寧夏普道靈武市危險廢物安全處置項目（處置能力3萬噸/年）、寧夏坤厚環保能源有限公司環保無害化資源綜合性處置項目（處置能力9萬噸/年）、寧夏濱河海利建材有限公司水泥窯協同處置危廢技術改造項目（處置能力5萬噸/年）、寧夏金塔有色環保科技有限公司固體廢物循環利用處置項目（處置能力10萬噸/年）、吳忠市首拓環境科技有限公司寧夏靜脈產業園危險廢物處置中心項目（處置能力6.5萬噸/年）、寧夏萌生環保科技有限公司利用新型干法水泥生產線協同處置固體廢物技術改造及配套安全填埋場項目（處置能力12.8萬噸/年）、寧夏宸宇環保科技有限公司宸宇環保無害化處置中心項目（處置能力1.3萬噸/年）、吳忠市醫療廢物處置中心擴建工程（處置能力5噸/日）、固原市醫療廢物處置服務中心改擴建項目（處置能力6噸/日）、石嘴山市醫療廢物集中處置二期工程（處置能力10噸/日）、中衛醫療廢物處置中心改造項目（處置能力5噸/日）。項目全部建成后，將新增危險廢物集中處置能力52.6000萬噸/年，其中焚燒16.5000萬噸/年、固化填埋12.0000萬噸/年、物化處理10.3000萬噸/年、水泥窯協同處置危險廢物13.8000萬噸/年。新增醫療廢物處置能力0.5110萬噸/年。

6.危險廢物跨省轉移現狀

2019年全區危險廢物跨省轉出審批量為5.6740萬噸，主要轉出類別為廢催化劑（HW50）和精蒸餾殘渣（HW11）。跨省轉入審批量為52.1026萬噸，其中處置量3.0720萬噸/年，利用量49.0306萬噸/年[煤焦油（HW11，252-014-11）轉入量39.7000萬噸]。

7.煤焦油豁免企業現狀

2019年全區煤焦油（HW11,252-014-11）利用環節豁免企業6家，分別是寧夏鑫華威能源科技有限公司、寧夏金海恒泰煤化工有限公司、寧夏銀海鴻興煤化工有限公司、寧夏寶豐能源集團股份有限公司、寧夏志遠實業有限公司、寧夏西泰煤化工有限公司，豁免煤焦油（HW11,252-014-11）的核準利用規模為76.0000萬噸/年。

（三）全區危險廢物產生利用處置情況預測

根據生態環境部預測，2025年全區危險廢物產生量約為174.3900萬噸。根據我區2019年危險廢物利用量和處置量的比例估算，到2025年全區危險廢物利用量116.8400萬噸，處置量57.5500萬噸。

（四）利用處置能力分析

1.利用能力

目前，全區已批復在建含危險廢物利用項目預計到2022年建成，建成后利用能力將新增39.1000萬噸/年，加上現有核準利用能力，總利用能力將達到172.8468萬噸/年。預測到2025年，全區危險廢物利用量116.8400萬噸/年，利用能力富余57.0068萬噸/年，可滿足全區“十四五”期間危險廢物利用需求。

2.集中處置能力

已批準建設危險廢物集中處置設施項目8個，預計到2022年建成，建成后將新增集中處置能力52.6000萬噸/年（不含醫療廢物處置）。加上現有集中處置能力17.9800萬噸/年，總集中處置能力將達到70.5800萬噸/年。預測到2025年全區危險廢物處置量為57萬噸/年，集中處置能力富余13萬噸/年，可滿足全區“十四五”期間危險廢物處置需求。

3.醫療廢物處置能力

2019年全區現有醫療廢物集中處置能力0.9330萬噸/年，其中焚燒處置規模0.4950萬噸/年，“蒸煮+填埋”處置規模0.4380萬噸/年。全區已批復建設醫療廢物提標改造項目4個，預計到2022年建成，建成后將新增醫療廢物集中處置能力0.5110萬噸/年，醫療廢物集中處置能力將達到1.4440萬噸/年。預測到2025年全區醫療廢物處置能力可以滿足全區“十四五”期間醫療廢物處置需求。

4.自行利用處置能力

2019年全區32家自行利用企業，利用量17.1634萬噸；18家自行處置企業，處置量12.1915萬噸。

5.煤焦油豁免利用能力

2019年全區煤焦油（HW11,252-014-11）的核準利用豁免能力為76.0000萬噸/年，全區產生量為32.1089萬噸/年，能力富余43.9716萬噸/年，富余能力主要依靠跨省轉入滿足利用需求，2019年跨省轉入煤焦油（HW11,252-014-11）39.7000萬噸。

2020年全區新增煤焦油（HW11,252-014-11）利用豁免能力120.0000萬噸/年。在全區產業結構不發生重大變化的前提下，預計到2025年，全區煤焦油（HW11,252-014-11）產生量約60萬噸左右，利用能力富余約136萬噸。

（五）存在問題

1.醫療廢物處置水平落后

四家醫療廢物處置企業均采用“高溫蒸煮+填埋”方式處置，建成運行時間久、設備老化，設備檢修停運時，會出現醫療廢物超量貯存的情況，亟需對現有醫療廢物處置設施進行擴容提標改造。

2.危險廢物綜合利用能力結構失衡

2019年全區危險廢物利用持證企業35家，其中14家為廢礦物油與含廢礦物油廢物（HW08）利用企業，核準規模為34.5698萬噸/年，區內產生量僅為4.4358萬噸/年，僅占核準規模的12.83%；2家為鉛蓄電池利用企業（HW31，HW49），核準規模19.6000萬噸/年，區內產生量僅為2.8013萬噸/年，僅占核準規模的14.29%，僅這兩類危險利用企業就占到全區持證利用企業35家的40.55%。2019年新批準1家廢鉛冶煉企業，利用能力為20.0000萬噸/年，建成后含鉛廢物（HW31）的利用能力將達到39.6000萬噸/年。因此以上兩類危險利用企業的能力將嚴重過剩。

3.集中處置能力增長過快

全區現有危險廢物集中處置企業5家（不含醫療廢物處置企業），處置能力為17.9800萬噸/年；正在建設的8家，預計到2022年全部建成后新增處置能力52.6000萬噸/年，其中焚燒16.5000萬噸/年、固化填埋12.0000萬噸/年、物化處理10.3000萬噸/年、水泥窯協同處置13.8000萬噸/年。屆時全區危險廢物集中處置能力將達到70.5800萬噸/年，集中處置能力將出現過剩，勢必影響危險廢物處置產業高質量發展。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，以安全處置危險廢物、保護生態環境、保障人體健康為出發點，堅持問題導向，督促各級政府切實履行統籌建設危險廢物集中處置設施職責，全面提升危險廢物安全處置能力，為實現危險廢物“減量化、資源化與無害化”目標和推動全區生態環境高質量發展提供堅實保障。

（二）基本原則

統籌規劃，合理布局。全區危險廢物利用處置設施建設遵循“全區統籌，合理布局”的原則，分析研判全區危險廢物產生與利用處置能力，充分考慮危險廢物轉移運輸環節的環境風險；危險廢物集中處置設施原則上一個地級市建設一座，全區統一規劃布局，統籌推進建設，堅決防止盲目審批建設。

產處匹配，適度超前。按照“產處匹配，適度超前”的原則，綜合考量，危險廢物產生利用處置全區總體匹配，處置能力適當高于全國平均水平。因此，本《方案》規劃建設的危險廢物集中處置項目以外的項目，原則上不再審批建設。

提質增效，淘汰落后。新建設施必須采用安全、可靠的先進工藝，并滿足國家相關標準要求，積極借鑒國外先進技術和專業化管理經驗。按照技術進步，適時淘汰一批技術和設備落后，不能穩定達標和排放的處置能力。

管控風險，就近處置。強化政策引導與支持，落實企業的主體責任，嚴守危險廢物環境與安全風險底線，區內已有利用處置能力或者具備利用處置條件的危險廢物，原則上不得轉移到區外進行利用處置，以降低危險廢物轉移運輸過程中的環境與安全風險。

（三）主要目標

通過本《方案》的實施，鼓勵有缺口的危險廢物種類利用處置設施的建設，使全區危險廢物的核準能力滿足區內危險廢物利用處置需求，加強對富余的危險廢物類別核準能力的控制，提升危險廢物利用處置的技術、工藝和管理水平，最終實現危險廢物的減量化、資源化和無害化處理，有效控制危險廢物環境風險。到2025年，全區形成工業危險廢物集中處置能力達到70萬噸/年，醫療廢物集中處置能力達到約1.5萬噸/年，危險廢物利用能力達到170萬噸/年。

三、主要任務

（一）統籌建設集中處置設施

集中處置設施建設按照“全區統籌、產處匹配、滿足需求”的原則，統籌建設，有序推進，規劃建設寧夏金塔有色環保科技有限公司10萬噸/年固體廢物循環利用處置項目、寧夏宸宇環保科技有限公司無害化處置中心項目、吳忠市首拓環境科技有限公司寧夏靜脈產業園危險廢物處置中心項目、寧夏坤厚環保能源有限公司環保無害化資源綜合性處置項目、寧夏青圣靈武市危險廢物綜合利用處置中心項目、寧夏普道靈武市危險廢物安全處置項目、寧東清大國華環境資源有限公司危險廢物處置改擴建以及其他規劃類項目。預計項目建成后，可以滿足“十四五”期間全區危險廢物集中處置需求。

專欄2 預測到2022年各市新增工業危險廢物集中處置能力

銀川市：新增集中處置能力8.0萬噸/日，其中焚燒能力3.0萬噸/年，固化填埋能力3.0萬噸/年，物化能力2.0萬噸/年；

石嘴山市：新增集中處置能力14.0萬噸/日，其中焚燒能力6.0萬噸/年，物化能力3.0萬噸/年，水泥窯協同處置能力5.0萬噸/年；

吳忠市：新增集中處置能力29.3萬噸/日，其中焚燒能力6.5萬噸/年，固化填埋能力9.0萬噸/年，物化能力5.0萬噸/年，水泥窯協同處置能力8.8萬噸/年。

中衛市：新增集中處置能力1.3萬噸/年，其中焚燒能力1.0萬噸/年，物化能力0.3萬噸/年。

全區新增危險廢物集中處置能力52.6000萬噸/年。

（二）實施醫療廢物處置設施提標改造工程

開展醫療廢物綜合治理，建立完善醫療廢物收集處置體系建設，實現醫療廢物統一收集、安全處置。規范現有醫療廢物集中處置設施管理，加強運行監管。對滿負荷或超負荷運行的醫療廢物處置設施進行處置能力擴容，對建成投運時間較早、工藝水平達不到國家相關規范和標準要求的醫療廢物處置設施，實施提標改造。根據《國家發改委關于下達醫療廢物處置設施建設項目2020年中央預算內投資計劃的通知》，2022年建成吳忠市醫療廢物處置中心擴建工程、固原市醫療廢物處置服務中心改擴建項目、石嘴山市醫療廢物集中處置二期工程、中衛醫療廢物處置中心改造項目，醫療廢物處置能力滿足“十四五”期間全區醫療廢物處置需求。同時為保障重大疫情醫療廢物應急處置能力，將寧夏寧東清大國華環境資源有限公司、銀川中科環保電力有限公司、寧夏中科國通新能源有限公司焚燒設施納入重大疫情應急處置能力保障體系，預留應急處置能力128噸/日，確保疫情醫療廢物安全處置。

專欄3 2022年各市醫療廢物集中處置能力

銀川市：醫療廢物處置能力達到15噸/日；

石嘴山市：醫療廢物處置能力達10噸/日；

中衛市：醫療廢物處置能力達5噸/日；

吳忠市：醫療廢物處置能力達5噸/日；

固原市：醫療廢物處置能力達6噸/日。

全區醫療廢物處置能力達到41噸/日，比“十三五”期間處置能力增加14噸/日。

（三）適度有序推進工業爐窯協同處置

規范水泥窯及工業爐窯協同處置。適度發展水泥窯協同處置危險廢物項目，將其作為危險廢物利用處置能力的有益補充。支持工業爐窯協同處置危險廢物技術研發，依托有條件的企業開展鋼鐵冶煉等工業爐窯協同處置危險廢物試點。到2022年，建成寧夏萌生環保科技有限公司利用新型干法水泥生產線協同處置固體廢物技術改造項目、寧夏濱河海利建材有限公司水泥窯協同處置危廢技術改造項目。

（四）科學引導危險廢物綜合利用項目建設

危險廢物綜合利用項目建設要遵循“產生利用相適應”的原則，以我區危險廢物產生利用水平為條件，以滿足我區危險廢物就近利用為前提，加大全區危險廢物利用相關信息的公開力度，在自治區固廢信息管理系統建設危險廢物交易平臺，全面及時準確的公開產生利用狀況，防止盲目投資建設，減少投資風險，適時發布全區危險廢物綜合利用項目建設引導性投資公告，制定危險廢物綜合利用引導目錄，對利用能力嚴重過剩類項目，原則不再審批建設，利用能力飽和類項目原則上不再新增核準許可，以跨省轉入為主的危險廢物利用項目，原則上不得審批建設，確保全區危險廢物處置利用環境風險可控，促進全區危險廢物處置產業高質量發展。

（五）補齊危險廢物綜合利用短板

鼓勵危險廢物能力缺口較大的危險廢物類別的綜合利用項目建設，防范化解跨省轉移帶來的環境和安全風險。補齊廢催化劑（HW50）、其他廢物（HW49）等類別危險廢物綜合利用能力短板。利用危險廢物生產的產品必須滿足《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330）中規定的按照產品管理的條件，并明確其用途及有毒有害物質含量控制限值，防范產品使用過程中的環境風險，確保環境安全。

（六）嚴格控制危險廢物利用能力富余的項目建設

根據2019年全區危險廢物實際利用情況，廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、有色金屬冶煉廢渣（HW48）、非有機溶劑與含有機溶劑廢物（HW06）、含鉛廢物（HW31）、廢酸（HW34）、精（蒸）餾殘渣（HW11）利用能力嚴重過剩，原則上不再審批建設核發許可，確需核發許可的，從其它利用處置企業淘汰或退出的能力中調劑。

（七）全面加強監管體系建設

建立健全危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監管體系。加強危險廢物鑒別和監測能力建設，創新監管手段和機制，建立完善危險廢物產生單位和利用處置單位監管機制。建設完善全區危險廢物管理信息系統，實現危險廢物全過程信息可跟蹤和追溯。充分發揮市場在處置資源配置中的決定性作用，全面實時公開全區危險廢物利用處置單位的許可種類、規模和能力等，產廢單位自主選擇利用處置單位，通過競爭降低處置成本。

四、保障措施

（一）加強組織實施

各設區市是落實本《方案》的責任主體，要將危險廢物利用處置能力建設放在突出位置，落實保障措施，強化督促落實，各市生態環境部門要與當地發改、工信、住建、自然資源局、財政等部門建設協調推動機制，要將本方案規劃建設的危險廢物利用處置設施建設納入各地基礎設施建設規劃之中，原則上不得審批本《方案》規劃以外的集中處置設施項目，要嚴格控制危險廢物利用能力嚴重過剩項目的審批。

（二）強化政策保障

各設區市要建立危險廢物利用處置設施建設項目立項、環評、安評、能評、消防審批綠色通道，落實保障項目建設用地，科學論證項目選址，強化社會穩定風險評估，防范與化解利用處置設施“鄰避”問題。按規定落實危險廢物利用處置的稅收優惠政策，建立健全危險廢物處置收費管理制度，利用市場和政府指導相結合的收費機制，利用價格杠桿推動危險廢物規范利用處置，對違反規定亂收費的依法依規查處。

（三）強化評估督查

實時發布全區危險廢物的產生種類、產生量、利用處置等信息，科學引導危險廢物利用處置產業發展，動態評估全區危險廢物產生利用處置能力。依法依規實施動態調整，及時發布全區危險廢物利用處置設施建設引導性投資公告，依法加強危險廢物利用處置單位的規范化管理，切實加強危險廢物的監管能力、利用處置能力、環境和安全風險防范能力，促進危險廢物利用處置產業高質量發展。

（四）強化技術支持

鼓勵企業加大危險廢物污染防治科研技術投入，提高回收利用和源頭減量水平，減少末端處理壓力，鼓勵危險廢物利用處置領域的產學研結合，加大科研攻關能力，積極支持危險廢物，特別是廢鹽、飛灰、工業污泥等突出種類危險廢物利用處置新技術、新工藝、新裝備試用和示范推廣。加強國際合作交流，及時了解和跟蹤國外危險廢物管理和利用處置新動向，積極引進國外先進技術和專業化管理經驗。

編輯：趙利偉