垃圾焚燒“82500小時數”新規解讀：國補領取時長或縮短5年！

時間：2020-10-23 14:03

來源：環保圈

作者：程彩云

3領取時長或縮短5年，向存量項目“開刀”

某固廢企業說，“15年的期限，實則是為了給流化床技術托底的，因為流化床項目，年平均利用小時數要低些，若按年均6500小時、項目滿產運行計算，實則能夠拿到的國補期限約13年。而對于國內絕大數使用爐排爐技術的企業來說，政策規定82500合理利用小時數上限，是個傷害。

“越是產能利用率高的優質成熟爐排爐項目，傷害越大些，道理很簡單，年平均利用小時數越高，可以拿到的國補期限越短。”他繼續表示，對于目前技術相對較成熟的焚燒企業而言，項目年運營時長一般能達到8200小時。若根據《補充通知》82500合理利用小時數上限計算，項目可領取國補的時長僅為10年，比最初政策規定15年足足縮短了5年，無疑拉長了投資回報期。

如果說，上個月三部委印發《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》，傳遞出的信號是6-7成項目難入庫，搶裝潮來臨。那么這次三部委《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知，規定的82500合理利用小時數上限，則是向存量項目“開刀”，提醒業內哪有15年國補可領，只有10年期限，早領完，早退出。行業也應盡快學會擺脫補貼，自謀發展，走市場化的道路。

因此，該政策對于大城市高產能利用率的項目有一定影響，應該說是利空。一是縮短了項目收益期限，二是滿產超發拿不到補貼。

但也有企業持不同意見，他們認為，新政策總要適應和及時應對，有補貼總比沒有的強，“早領完，早退出”的模式，對合理確定項目收益、穩定行業預期，倒逼垃圾處理費出臺，也起到了積極的作用。

10年的時間，足夠讓投資企業通過各種方式，如提高進廠垃圾的熱值、上調垃圾處理費、搞好存量項目的運營等措施，彌補補貼退出的損失，更何況很多合同項目都簽好了補貼退出，提高垃圾處理費的條款，可以“兜底”。

正如業內專家所言，不要擔心補貼取消，因為垃圾焚燒發電不同于風電、光伏，它引起政策連鎖反應，足以讓城市體會到垃圾圍城的威力。

當市場上沒有豬肉可吃的時候，一定會建豬圈。同樣的道理也適用于垃圾焚燒，當垃圾多的沒地可去的時候，也一定會建垃圾焚燒廠。

4國補不夠綠證來湊，建議提前探路“綠證”交易

在筆者看來，規定82500利用小時數上限，雖然對優質項目有點傷害，但也不是多大的影響，畢竟這部分資金還是有的。

對企業來說，影響較大的是，新增項目未納入補貼名錄、補貼拖欠、環保不達標、融資不暢導致壞賬、資產負債率攀升等各類風險。

最致命的影響，就是以后的國補取消，據筆者測算，一旦垃圾焚燒項目無法入庫，拿不到電價補貼，每噸垃圾處理費需要上漲70元左右，才能維持原有的收入。

在此，提出如下五點建議和對策，僅供參考：

1、通過技改，優化運營團隊，搞好存量項目的運營；

2、協調好政企關系，做好國補取消、上調垃圾處理費的對沖準備；